江苏省人民政府贯彻国务院《关于
整顿税收秩序加强税收管理的决定》的通知
（１９８９年３月１０日 苏政发〔１９８９〕３３号）
国务院国发〔１９８８〕８５号《关于
整顿税收秩序加强税收管理的决定》（以下简称
《决定》）和国务院办公厅国办发〔１９８９〕２号《关于
各部门配合税务机关加强税收征管工作的通知》（以下简称
《通知》）已印发给你们。现结合我省情况，补充通知如下，希一并贯彻执行。
一、要高度重视和加强税收工作。各级人民政府、各部门、各单位要认真组织学习
《决定》和
《通知》，统一思想，提高认识，把整顿税收秩序作为贯彻治理经济环境、整顿经济秩序，全面深化改革方针的一项重要措施，切实抓好。各级人民政府要加强对税收工作的领导，及时研究解决税收工作中的问题，支持税务部门整顿税收秩序，坚持以法治税，充分发挥税收在组织收入和宏观调控中的作用。
二、严格帐簿、发票的管理。一切纳税人必须按照《
中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定，建立健全帐簿，如实反映收入情况。凡不按规定建帐、记帐的，税务机关要按税法规定给予处罚；情节严重的，由工商行政管理部门令其停业整顿，直至吊销营业执照。发票必须由税务机关统一管理。一切企业、单位和个人都必须按照《
全国发票管理暂行办法》、《江苏省发票管理实施办法》的规定执行。凡不按规定印制、使用、管理发票的，税务机关应依照税法规定，予以严肃处理。
三、维护税务机关必要的检查权和强制执行权。为了有效地掌握纳税人的纳税情况，查处偷漏税行为，税务人员可以到纳税人的经营场所（包括堆放货物的场所），依法检查商品货物的销售和纳税情况；税务检查站可以检查纳税人运寄商品、货物的纳税情况，铁路、交通、民航、邮电等部门应给予支持和配合，并提供方便。为执行税收稽查任务，需要在交通要道、车站、码头、机场单独设税务检查站的，经公安机关批准，也可以单独设置；税务机关根据税法规定征税，各部门应予支持和配合。
纳税人偷税漏税和拖欠税款，经税务机关依法认定后，仍拒绝缴纳税款和滞纳金、罚款的，经县（市）级以上（含县和省辖市分局，下同）税务局长批准，正式书面通知纳税人开户银行，扣缴入库。对临时经营者，可以按照规定扣留纳税人的部分货物或预交保证金，限期缴纳其应纳税款；对逾期仍未缴纳的，经县（市）级以上税务局长批准，可将所扣留的货物变价或预交的保证金抵缴其应纳的税款、滞纳金、罚款。
