江苏省人民政府关于进一步制止
滥编滥印和加强出版管理工作的意见
（１９８１年１１月１０日）
省人民政府：
一九八０年国务院批转国家出版局等单位《关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的报告》以后，特别是贯彻中央七号、九号文件精神以来，我省许多地、市有关领导部门采取了制止滥编滥印的措施，滥编滥印的现象曾有所减少。但据最近调查，我省非出版单位滥编滥印书刊公开征订、发售的情况又有抬头。（一）有些地、市、县的教育教研部门及部分学校或印刷厂，继续大量编印、征订、发售中小学各类复习资料和课外作业等非正式出版物。有的学校在两个月之内，竟能收到此类图书的订单四、五十种。其中很多是东摘西抄，粗制滥造，质量低劣，内容重复；有的抬高书价，牟取高利，既增加了学生的精神负担，也增加了家长的经济负担。（二）有些市、县和大专院校未经批准，违反出版管理规定，自行决定创办定期或不定期刊物；有些期刊虽经正式批准，但又以“增刊”“专辑”等形式，变相编印图书出售。（三）有一些地方出现公开或暗地散发反动、淫秽、荒诞图书。个别地方竟张贴海报销售《香港飘流记》、《皇宫魔影》等书；少数从事图书投机贩卖者，油印《十二月调情》、《十二月探妹》、《五更恨》等黄色、低级趣味的小册子，在街头叫卖兜售。（四）有些单位和企事业部门，擅自印制、出售年历、挂历和戏剧演员照片等印刷品。其中有的内容很不健康，有的没有编印单位和明码标价，搞乱了图书市场。
为了维护社会秩序，促进安定团结的政治局面，应当再次重申：必须严格遵照国务院国发〔１９８０〕１６３号文件的各项规定，切实加强出版管理工作，坚决制止滥编滥印的现象。现结合我省情况，提出如下意见：
一、非出版单位和个人，一律不得擅自编印图书出售（包括中外书籍、报刊、杂志、画册、图片等），也不得翻印出售出版部门出版的图书和政府禁止出版的图书。
凡属必须编印的业务学习材料和教学、科研资料（不包括学报），均须经省一级主管部门审定、核准，限定印数，在本系统内部使用，并须在每册封底页上印“内部使用，非卖品”字样，不准以任何形式和通过各种渠道自行对外征订、出售。
年历（包括年历卡片）和挂历是一种宣传品，必须保证质量，由出版社编选出版。党政机关、群众团体、学校和工矿企业、事业单位，都不得印制销售或赠送年历、挂历。需要对国外赠送月历、年历的，或者需要用挂历作广告对外进行宣传的，要报经省有关主管领导部门审定，统一由省出版事业管理局核定。对这类宣传品选用的画面，须严格审查，确保内容健康，并限定印数，不得在社会上销售。
年画必须由承担此项编辑出版业务的出版社出版。非出版单位、商业部门或私人不得绘制、印造年画在市场出售，违者由工商行政管理部门依法取缔。
