江苏省人民政府颁发《关于加快发展轻工
城镇集体经济若干政策问题的试行规定》的通知
（一九八四年十月十三日）
现将《关于加快发展轻工城镇集体经济若干政策问题的试行规定》（以下简称试行规定）发给你们，请认真贯彻执行。
以二轻集体工业为主体的轻工城镇集体经济，是我省轻工业的重要组成部分，也是城镇集体工业的骨干力量。在繁荣市场、活跃经济、满足城乡人民生活和外贸出口需要等方面发挥了重要作用。但是，长期以来，由于“左”的错误影响，轻工集体企业的经营管理制度照搬照套了国营企业的模式，致使轻工集体经济没有得到应有的发展。为了进一步贯彻党中央、国务院关于放宽政策、搞活经济的方针，以改革精神加快发展我省轻工集体经济，现根据国务院国发〔１９８３〕６７号国发〔１９８４〕４７号文件精神，结合我省具体情况，制订《试行规定》。各市、县人民政府要切实加强对轻工集体经济的领导。根据《试行规定》，从税收、物资、价格、信贷、引进等方面积极支持轻工集体企业的改革，并保护其合法权益，制止任何形式的平调。各级轻工主管部门，要实行有利于轻工集体经济发展的管理体制，加强联社活动，逐步做到政企分开。企业税后利润的分配一定要坚持“多留少缴”的原则。轻工集体企业要坚持自主经营，自负盈亏，民主管理，按劳分配，在城市经济体制改革中可以进一步放开，走在改革的前面，积极推行、稳定、完善经营承包责任制。各市、县人民政府和各有关部门要结合整党，以边整边改的精神认真检查一下国务院国发〔１９８３〕６７号、国发〔１９８４〕４７号文件的贯彻落实情况。本通知及《试行规定》下达后，望及时研究解决存在问题，并将检查情况于今年四季度一并向省政府写出报告。
关于加快发展轻工城镇集体经济若干政策问题的试行规定
以二轻集体工业为主体的轻工城镇集体经济，是我省轻工业的重要组成部分，也是城镇集体工业经济的骨干力量。党的十一届三中全会以来，省政府发出了《关于进一步发展我省二轻（手工）工业中几个政策问题的通知》（苏政发〔１９８１〕１５０号文件），轻工城镇集体工业有了新的发展。一九八三年，全省轻工城镇集体工业完成产值四十八点一亿元，比一九八０年增长百分之二十八点九九，平均每年递增百分之八点八，对搞活经济、扩大就业、满足消费、增加出口、积累资金、支援农业都发挥了重要作用。但随着城市经济体制改革的深入，特别是轻工集体企业实行生产经营承包责任制以后，出现了许多新情况、新问题，有必要对苏政发〔１９８１〕１５０号文件进行修订。现根据国务院《关于颁发〈关于
城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定〉的通知》（国发〔１９８３〕６７号文件）和国务院《批转轻工业部、全国手工业合作总社关于总社理事会扩大会议情况的报告的通知》（国发〔１９８４〕４７号文件）精神，参照无锡县堰桥乡乡镇企业实行“一包三改”的经验，对轻工城镇集体经济的有关政策作如下补充规定：
