黑龙江省人民政府办公厅关于认真贯彻落实国务院
《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的通知（附件）
（黑政办发〔１９９８〕５５号 １９９８年９月１８日）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
为认真贯彻落实国务院《
罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（以下简称
《罚缴分离办法》），经省政府领导同意，现就有关事宜通知如下：
一、各地、各部门要认真学习
《罚缴分离办法》，提高对执行罚款分离制度的重要性和紧迫性的认识。罚缴分离制度是《
中华人民共和国行政处罚法》（以下简称
《行政处罚法》）在处罚执行程序中规定的一项极其重要的制度。根据这一制度，行政机关作出罚款决定后，除少数依法可以当场收缴罚款的情况外，将不再直接收缴罚款，而由持有行政处罚决定书的当事人在１５日内，到指定的银行缴纳罚款，由银行直接上缴国库。这对于从制度上规范行政处罚行为和加强行政机关的廉政建设具有重要意义。为此，各级政府和依法具有罚款权的省直行政执法部门，要加强对罚缴分离制度的宣传，组织本地、本系统的行政执法人员认真学习
《行政处罚法》和
《罚缴分离办法》，提高执行罚缴分离制度的自觉性，并积极做好必要的实施准备工作，以保证这一制度的顺利实行。
二、抓紧确定罚款代收机构。根据
《罚缴分离办法》第
五条第二款关于“具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定”的规定，除实行垂直领导的中直行政执法部门外，省内具有行政处罚权的各级行政机关和有关组织（以下简称行政执法单位）实施罚款的具体代收机构，由县级以上政府分级确定。各行署、市、县政府接到本通知后，要立即组织有关部门，本着方便当事人就近缴纳罚款的原则，抓紧确定本级政府所属各行政执法单位实施罚款的具体代收机构。省政府所属各行政执法单位以及省农垦总局、森工总局设在省内各地的下属执法单位实施罚款的具体代收机构，由省政府法制局会同省财政厅、人民银行和省有关行政执法部门共同研究，在省内工商银行、农业银行的各级机构中确定。
三、具体代收机构确定后，各行政执法单位应当及时与具体代收机构签订代收协议（样式见附件，由各地、各部门自行复制），并予以落实。
