（五）先剥离，然后实行股份合作制。先将原企业的一部分资产、债务和人员剥离出去，再吸纳新的股份，进行股份合作制改造，组建新的企业。
（六）先兼并，然后实行股份合作制。以优势企业兼并亏损企业或规模较小的企业后，再改组成股份合作制企业。
（七）先转让，然后实行股份合作制。先将企业部分产权转让给社会法人或自然人，然后实行股份合作制。鼓励乡镇企业与城市国有企业、城镇集体企业、外资企业之间，乡镇企业与科研单位或大专院校之间，乡镇企业与乡镇企业之间，突破地区、行业和所有制界限，以资金、设备、技术、场地、厂房等生产要素入股，合资合作，实行股份合作制。
五、抓好主要环节，加强工作指导
（一）资产评估。实行股份合作制改造，必须进行资产评估，确认企业资产的价值量，以保证资产所有者和经营者的合法权益。不仅要评估有形资产，也要评估无形资产。资产评估立项和报告书，需经资产占有单位行政管理部门审查同意后，报经批准立项的乡镇企业资产评估管理工作领导小组确认。对于乡镇企业总资产在５００万元以上（含５００万元）的资产评估项目，需报省乡镇企业资产评估管理工作领导小组审批立项确认；２００万元以上（含２００万元）到５００万元以下的，报地市乡镇企业资产评估管理工作领导小组审批立项确认；２００万元以下的，报县（市）乡镇企业资产评估管理工作领导小组审批立项确认。
（二）产权界定。乡镇企业的资产权属应按照《
中华人民共和国乡镇企业法》和有关法律、法规和政策来确定。具体来说，应遵循四条原则：一是“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，凡是能够明确投资主体的资产，均应按照这一原则来界定；二是“谁创造、谁所有、谁受益”的原则，企业资产中有一部分是属于职工劳动创造的积累，应予以确认；三是依照法律、法规和政策进行界定的原则，如对国家减免税等形成的资产，国家经贸委、财政部、税务总局制定的文件规定：“集体企业按照国家法律、法规等有关政策规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金所形成的所有者权益，１９９３年６月３０日前形成的，其产权归劳动者集体所有；１９９３年７月１日后形成的，国家对其规定了专门用途的，从其规定；没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）的比例确定产权归属”；四是“实事求是、公正公平、平等协商”的原则，即对有些难以划清投资主体，又没有相应法律、法规和政策依据的资产，要通过协商合理确定。乡镇企业的产权界定由乡镇企业行政管理部门组织实施，其界定结果，要经过出资者、企业职工和乡镇企业行政管理部门的认定方才有效，由乡镇企业行政管理部门下达确认文件。
