黑龙江省教育委员会、黑龙江省计划委员会、黑龙江省人事厅、
黑龙江省财政厅关于解决民办教师问题的意见
（黑政办发〔１９９８〕５号 １９９８年２月１１日）
为了进一步加强我省农村学校教师队伍建设，切实解决民办教师问题，按照《
国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔１９９７〕３２号）精神，特提出如下意见：
一、指导思想
在加强管理、提高素质、改善待遇的同时，全面贯彻“关、转、招、辞、退”五字方针，以“转、招”为主，统筹规划，分步实施，尽快减少民办教师数量，实现本世纪末全省基本解决民办教师问题的目标。
二、解决民办教师问题的目标
目前，我省有１９８６年前享受国家补助费民办教师５００００余人（含１９７８年前的顶编代课教师近５０００人），占全省中小学教职工总数的１７％。２０００年以前解决民办教师问题的目标是：
（一）到１９９８年底，民办教师减少到２．８万人，约占全省中小学教职工总数的７％；经济发达县、乡实现民办教师与公办教师同工同酬；民办教师全部具备国家承认的教师资格。
（二）到２０００年底，全省范围内基本完成合格民办教师“转、招”为公办教师的工作，中小学教师队伍中的民办教师基本消化。
（三）“转、招”指标安排。从１９９８年开始，每年下达民办教师转为公办教师指标不低于９５００人，其中需要国家下达专项指标４０００人左右，省安排地方指标６０００人左右，３年可使２．８万名民办教师转为公办教师。同时每年安排师范内招民办教师指标１０００人，３年可培养农村中小学骨干教师３０００人。３年共安排“转、招”指标３．１万人。
（四）“辞、退”指标安排。在２０００年以前，要逐步辞退和妥善安置具备退养条件的民办教师近９０００人，其中，拟辞退６０００人，退养３０００人。
三、解决民办教师问题的具体措施
（一）坚决把住民办教师的入口关，加强民办教师队伍管理。严格执行省教委、人事监察局、劳动局、计经委联合下发的《关于下达中小学民办教师选招公办教师实施办法的通知》（黑教委劳联字〔８６〕７９号）精神，１９８６年以后增加的享受国家补助费的民办教师一律不予承认。
