（三）加强学校规范化建设，有计划地办好每一所学校。落实《
义务教育法》，办好义务教育阶段的每一所学校，逐步达到规范化是政府依据法律应当承担的责任。当前，重点是加强薄弱学校建设。各级政府要在巩固提高“普九”成果的基础上，从本地实际出发，以规范化学校建设为依托，制定改造薄弱学校的整体规划和目标。增加投入，改善条件。采取培训、充实、交流、调整等措施，加强薄弱学校领导班子和教师队伍建设，使所有学校的领导班子、教师、校舍和设备都达到合格要求。各级政府要全面贯彻教育方针，全面提高教育质量和办学效益。本世纪末，城镇以上中小学校都要达到现行规范化的标准，彻底改变薄弱状况。
（四）改革办学模式，为经济发展培养多规格的人才。各级政府和教育行政部门要坚持因材施教、分类指导的原则，面向所有学校、面向全体学生，确定不同的教育模式，发展学生的个性特长。农村初中要从本地实际出发，面向当地经济和社会实际，实施初二或初三后分流、“三加一”、综合中学等多种模式，为学生的成才创造机会。普通高中要实行升学预备教育、升学预备教育兼顾就业预备教育、特长教育等多种模式，选准改革方向，明确办学任务，提高质量，办出特色。
（五）突出德育在素质教育中的重要地位。各级政府、教育行政部门以及广大中小学校要认真贯彻
中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和全国德育工作会议精神，坚持爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，坚持以“五爱”为主线，以日常行为规范教育为基础，对学生着重进行以基础道德、文明习惯为内容的养成教育，以权利义务、民主法制为中心的公民意识教育；健康心理品质教育。在此基础上，浅显易懂地对学生进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论常识教育。制定切合学生实际的德育目标，不断探索适合本地实际的德育工作方法和途径，研究由浅入深、由低到高、循序渐进的德育方法，增强德育工作的实效性。
（六）改革教学模式。各地要按照国家课程设置的要求并结合办学模式改革的实际，加大课程设置改革的力度，加大综合课、选修课、活动课的容量和比例，增加科技含量。采取有效措施减轻学生过重的课业负担，使学生能够接触自然、接触社会、参加劳动。广大中小学校要认真、严肃地执行课程计划，建立相应的制度，提高教学质量。广大教师要更新教学观念，积极应用现代教育技术和手段，不断提高教学质量。要进行教法、学法和考试方法的改革，充分发挥学生的积极性、主动性，指导学生学会学习，使学生真正成为学习的主体。
