素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。素质教育要面向全体学生，而不是面向少数学生；要促进学生全面发展，而不是单纯应付考试；要培养学生的自主学习能力和自我发展能力，而不是让学生被动、机械地接受知识。素质教育不仅强调全面性，而且强调全体性、基础性和发展性，它既体现一种教育思想，又表现为一种实践模式，素质教育有利于克服“应试教育”的弊端，为全面贯彻教育方针提出了具体而有效的途径和保证。
三、进一步明确实施素质教育的指导思想和基本要求
我省中小学实施素质教育的指导思想和基本要求是：坚持教育“面向现代化、面向世界、面向未来”的战略思想，认真执行教育法规，依法治教，落实政府责任。全面自觉地贯彻国家的教育方针和《
中国教育改革和发展纲要》，广泛形成素质教育的社会共识，充分调动地方的积极性，按照“全面启动，分类指导，点面结合，重点突破，综合改革，区域推进”的工作思路，加速教育思想、教育观念的更新；改革教育体制，调整教育结构；向课程改革深入，提高课程计划的实施水平，努力建设新的教学体系；建立健全素质教育的运行机制、制约机制、社会参与机制和激励机制；促进学生素质的全面提高和个性的健康发展，进一步提高教育质量和办学效益。
今后一个时期，我省实施素质教育的主要工作：
（一）转变教育思想，更新教育观念。各级政府的领导要带头转变教育思想，把认识统一到国家教育法律法规上来，深刻认识素质教育对人才培养、民族素质提高和社会进步的巨大优势。各地要广泛宣传由“应试教育”向素质教育转变的重大意义，加强教育理论学习，认真实践，深化改革，改变传统的教育观，树立中小学教育是为提高国民素质服务、为培养合格公民服务、为社会主义现代化建设服务的教育目标观；树立以基本素质全面提高、个性特长充分发展为标准的现代质量；树立基础教育一方面要服务社会、服务政治、服务经济，另一方面要促进学生全面发展的教育功能观；树立科学、全面、动态地评价学生、教师和学校的评价观。
（二）调整教育结构，合理配置资源。要根据社会、经济发展对各类人才的素质要求，进一步调整教育结构。在普及九年义务教育的基础上，合理确定基础教育的内部结构和发展规模，加强义务教育阶段中小学的衔接。要进一步调整中小学校的网点布局，优化教育资源的配置，办好现有学校，提高规模效益。要合理确定普通教育与职业技术教育的比例和发展规模，要鼓励普通教育与职业技术教育渗透结合，提高学生的科学文化水平和职业技能。
