（六）放活集贸市场和粮食零售，保护合法的粮食流通。各地要积极支持国有粮食企业的正常购销活动，引导和规范非国有粮食企业的合法经营。各级工商行政管理部门要支持多渠道经营粮食批发、零售业务，特别是对农民进入集贸市场销售自产余粮，不得拦截、刁难、收费，以方便城乡居民生活。对合法的粮食运销，不得以任何借口搞地区封锁、层层设卡、变相收费。
（七）国有粮食收储企业要积极开展委托代理收购业务。要努力减少环节，降低费用，提供优质服务，满足需求，大力推进农业产业化发展。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位可以委托国有粮食收储企业收购原料用粮，但只限自用，不得倒卖。委托方的收购资金必须先行预付到位，不得用农业发展银行的收购贷款垫付收购款；委托收购的粮食，必须通过国有粮食收储企业验质、检斤，并执行粮食收购质量标准和计价办法；国有粮食收储企业原则上按定购价和保护价的加权平均价，加上委托代理费和应分摊的商品流通费，与委托方协商确定收购结算价。具体委托代理费用水平由委托双方按自愿、平等、互利的原则，在政策允许的范围内商定。
四、大力促销压库，千方百计扩大国有粮食收储企业顺价销售
（一）顺价销售粮食必须坚持保本微利、有利于促进销售的原则。国有粮食收储企业要以原粮购进价为基础，加上当期合理费用和最低利润确定顺价销售价格。原粮购进价原则上可按１９９７年末库存的定购价粮、保护价粮和１９９８年当年购进的定购价粮、保护价粮加权平均计算；鉴于当前实现顺价销售比较困难，原粮购进价也可按１９９８年当年购进的定购价粮和保护价粮加权平均计算，但国有粮食收储企业要单独统计、专项反映，销售量不得超过当年实际收购量。实现的顺价销售利润，要全部进入企业盈亏，除按规定留给企业１分钱外，要适当冲减１９９８年新粮入库前的粮食成本。当期合理费用应扣除财政部门应拨付的超储利息、费用补贴。对１９９７年以前高价购进的粮食，可随市场粮价的回升逐步实现顺价销售。国有粮食收储企业有权确定粮食销售的具体价格，任何单位和个人都不得干预。当地物价部门要会同粮食局、农业发展银行，积极帮助国有粮食收储企业测算、确认销售成本，搞好事先监控，加强检查监督。对国有粮食收储企业以外的实行自主经营、独立核算的各类粮食加工、批发、零售企业，只要其购进的粮源合法，允许企业按照购得进、销得出的原则自主定价销售、自负盈亏，任何单位和个人不得干预。
（二）加大对粮食顺价销售工作的领导力度。各行署、市、县政府要切实把粮食顺价销售当作头等大事，采取联销计酬等有效措施，分解任务，落实目标，兑现奖惩，多层次、多渠道开展促销活动。各级粮食行政管理部门特别是国有粮食收储企业，要充分发挥主力军作用，把顺价销售当作第一位的任务，强化营销手段，集中精兵强将，开拓市场，扩大销售。
