（四十）完善粮食批发市场体系。要以省玉米批发市场为龙头，以梅河大米、太平川油脂油料等区域性粮食批发市场为骨干，以市县粮食批发市场为基础，建立覆盖全省、辐射全国的三级粮食批发市场网络。网络内的批发市场实现计算机互联，由省工商局统一核发市场登记证、统一合同用纸，工商行政管理机关负责对粮食批发市场的监管。各级粮食批发市场要统一交易规则、统一收费标准、统一结算方式、统一公布信息，形成立足吉林、服务全国的开放、竞争、有序的全省粮食大市场。
（四十一）要注意发挥信息网络的作用，省内批发市场要与国际国内一些大型批发市场联网，定期预测粮价走势，及时反馈信息，为企业经营决策提供科学依据。
（四十二）完善促销机制，创造公平竞争的市场环境。认真执行国家制定的顺价销售、保本微利、不发生新的亏损的原则，以县（市）为单位，统一协调销售价格，发挥整体优势，绝不允许逆向运作，压价倾销。
（四十三）粮食企业要努力开拓市场，拓宽销售渠道，与外省销区和省内用粮大户建立长期稳定的购销关系。创造宽松环境，吸引销区到产区建设粮食生产基地、粮食流通和仓储设施，开展多种形式的合作，发展跨地区的粮食企业集团，使其在区域间粮食流通中发挥积极作用。
（四十四）进一步放活粮食零售市场，支持和引导多渠道开展粮食零售业务，鼓励大中城市的超市、便民连锁店和个体粮店发展粮食零售业务。
九、改革的配套措施
（四十五）清理粮食企业新增财务挂帐。根据国家
审计署等八部门《关于清查审计农业发展银行和粮食系统有关问题的通知》（审发〔１９９８〕１１９号）精神，组织审计、财政、农发行、粮食等有关部门，对１９９２年４月１日至１９９８年５月３１日全省国有粮食企业的新增财务挂帐和其他不合理占用贷款，进行全面清查审计，查清数额，分清财务挂帐的成因和责任，为消化挂帐提供依据。新增财务挂帐的清理范围、对象、内容和处理办法，按照国家有关规定执行。
（四十六）多渠道消化新增财务挂帐本金。按国家规定，经审核确认的新增财务挂帐，从１９９８年７月１日起由农业发展银行对粮食企业实行停息，本金由粮食企业税后利润逐年归还。对国家不予停息的挂帐利息，由企业摊入当期损益自行消化。本金由企业自筹资金偿还。各级政府及相关部门，要按照国家统一规定，帮助企业研究和制定切实可行的消化挂帐本金的方案和措施，督导落实，按期消化挂帐本金。
