（二十一）粮办工业。大中型企业通过股份制改组改造，明晰产权关系，走集团化经营的路子。小型企业彻底放开。大中型企业要以名牌产品为龙头，以优势企业为核心，以资产为纽带，以股份制为主推模式，组建专业化集团。对资不抵债，扭亏无望的企业，依法破产。
（二十二）粮油供应企业。保留骨干，发展连锁，其余放开。根据大中城市军需民用的实际，确定供应规模，保留一批骨干粮店，实行连锁经营。其余粮店采取多种方式，放开搞活，转制经营，自谋出路。
（二十三）其他各类国有粮食贸易公司、经销公司等，要在人、财、物等方面与粮食行政管理部门彻底脱钩，实行自主经营、自负盈亏。根据其经济实力、资产规模、经营状况等，可分别改造为股份有限公司、有限责任公司，也可以彻底放开，实行民营。
五、完善价格机制
（二十四）按照国家对粮食价格改革总体要求，我省粮价改革的方向是，建立政府调控下主要由市场形成价格的机制。
（二十五）在正常情况下，粮食价格要在市场竞争中形成，价格主要由供求决定，粮食企业按市场价格经营粮食，承担经营风险。
（二十六）在市场粮价过低时，为保护生产者利益，省政府制定主要粮食品种（玉米、水稻）收购保护价，收购保护价应根据粮食生产成本、市场走势、企业经营状况和财政承受能力确定，并使农民得到略低于正常年景的适当收益。
（二十七）在市场粮价过高时，为保护消费者利益，保持粮食销售价格相对稳定，根据国家确定的限价原则，由省政府制定作为调控目标的销售限价。同时，各级政府要及时抛售定购粮和地方储备粮，调控市场，平抑粮价。
（二十八）继续稳定粮食定购制度。定购粮收购价格按国家要求由省里参照市场粮价确定；当市场粮价低于保护价时，按不低于保护价确定。定购粮要相对集中在一定时间内收购，收购价格在一定时期内原则上要保持稳定。１９９８年粮食定购价格由省政府参照上年及毗邻省区的水平制定。
六、转换企业内部经营管理机制
（二十九）建立适应社会主义市场经济体制的企业内部管理机制。在管理人员使用上，形成民主推荐、竞争上岗、能上能下的机制；在劳动用工上，形成择优录用、奖勤罚懒、能进能出的机制；在分配制度上，形成效率优先、多劳多得、收入能高能低的机制；在企业经营上，形成严细管理、灵活快捷、突出效益的机制；在资产运营上，形成规范运作、消耗补偿、保值增值的机制。
