（五）改革的重点。以扭转国有粮食企业经营性亏损为主攻方向，深化粮食体制改革，特别是企业内部改革。要转换经营机制，面向市场，自负盈亏。切实做好下岗分流、减员增效和再就业工作。建立健全各项规章制度，加强企业内部管理，搞活经营，搞活企业。
二、全面清理整顿粮食企业
（六）摸清底数，找准问题。组织全省审计力量，对国有粮食企业１９９２年４月份以来经营管理方面的情况进行全面彻底审计，为改善企业管理、堵塞漏洞、保证粮改工作的顺利进行做好准备。
（七）清理整顿的重点。在全面审计摸清底数的基础上，突出以下工作重点：在面上以粮食亏损大县为重点，在行业上以仓储企业为重点，在内容上以财务、资金、商品、物资、劳动用工和企业内部管理为重点。
（八）坚决查处粮食企业经营活动中的违法违纪问题。由省监察厅牵头，政法等有关部门参加，组成专案组，对审计出来的大案要案，进行立案侦查，依法查处。具体工作，由省监察厅会同有关部门制定方案，尽快付诸实施。
（九）建章健制，实行科学管理。针对企业整顿中暴露出来的问题，建立起上下连锁、互相制约的严密管理机制。做到企业内部各环节、各岗位的规章制度相互制约，真正从制度上堵塞管理上的漏洞。
三、理顺现行粮食经营管理体制
（十）政企分开。把政府粮食行政管理职能与粮食企业经营活动分开，在人、财、物等方面脱钩。按照精干高效的原则，保留省、市、县三级粮食行政管理部门，但不参与粮食经营，不直接干预企业自主的经营活动。所有国有粮食企业都要面向市场，实行独立核算，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，不具有政府职能。
（十一）粮食行政管理部门的主要职责是：负责粮食行业的行政管理和业务指导，贯彻落实国家有关粮食流通方面的方针政策和法律法规；受政府委托，负责储备粮、定购粮收储计划的下达和销售管理工作；督促粮食收储企业执行粮食收购政策；会同有关部门，负责粮食市场宏观管理，调剂余缺，调控粮价，保证城镇居民、灾民口粮和军粮的供应；负责粮食企业国有资产监管、审计和监督工作；负责粮食事业单位人事、劳资、财务等行业统计报表工作；负责粮食系统所属企业行风建设和精神文明建设。
（十二）粮食主产县（市）现有的粮食收储企业，要依照《
公司法》组建粮食收储经销公司，公司接受粮食行政管理部门的委托，组织所属企业收储调销储备粮、定购粮和保护价粮；按照现代企业制度的要求，强化内部管理，按照市场经济规律的要求，面向市场，搞活经营，提高经济效益。
