二、抓紧做好规章规范性文件的清理和修订工作
行政处罚法对行政处罚的设定权作了明确的规定和划分，各地各部门要根据
行政处罚法的规定对规章和其他规范性文件进行全面、彻底的清理。对需要制定地方性法规的，应抓紧依法上升为地方性法规；与
行政处罚法规定不符的，要予以废止或修改；规章以外的其他规范性文件设定的行政处罚，自
行政处罚法施行之日起，一律无效。规章的修订工作要在１９９７年１２月３１日前完成，在此之前，现行规章已规定的行政处罚仍然有效。
行政处罚法实施后制定的规章新设行政处罚，必须依照
行政处罚法的规定执行，设定罚款的限额要按省人大常委会的有关规定执行。其他规范性文件的清理工作要在１９９６年１０月１日前完成，凡含有自设行政处罚内容的，全部作废。
三、依法清理行政处罚主体，整顿行政执法人员
自实施全省行政执法证件统一管理制度，对行政执法主体进行全面清理以来，我省行政执法主体混乱的状况得到了根本的转变。各地各部门要进一步结合行政执法证件统一管理工作，对实施行政处罚的单位依照
行政处罚法的规定进行清理，对不具备主体资格实施行政处罚的要予以纠正；委托行政处罚要有法律、法规、规章为依据，并报同级政府法制部门备案审查，不得自行委托其他组织或者个人实施行政处罚。要加强行政执法队伍建设，行政执法人员应当具有较好的政治素质和业务素质，能够胜任行政执法工作，对不胜任的要辞退或调离。行政执法人员必须是行政执法机关的正式在编人员，并取得省政府统一制发的行政执法证，方可上岗执法。坚决杜绝合同工、临时工从事行政处罚工作。
四、加强对行政处罚的监督检查
