（一）清理和调整企业资产负债结构。
１．对债务进行全面清理，区别情况分别处理：属于财政“拨改贷”形成的企业债务改为“贷改投”，增加国有资本债；试点企业与其他企业之间的债务，经充分协商后，可将债权改为股权，并重新核定双方的资本金；企业归还固定资产投资贷款有困难的，根居有关规定经银行批准，可适当展期，银行计息不加罚利息。
２．企业以前亏损，属于财政应补未补的，由财政部门按规定逐年补足；属于经营亏损的，由公司制定弥补计划，可在５年内用企业实现利润弥补。
３．按国家有关规定，清理出来的１９９１年以前的由于不可抗拒的客观原因或政府（省、部级以上）制定政策失误造成的试点企业的银行挂帐、呆帐，按报批程序，经有关银行审核上报，批准后可以冲减呆帐准备金；对于拨改贷损失，属于中央的按程序上报豁免，属于省里的由主管部门报批，财政予以豁免。
（二）解决企业改组后的富余人员分流问题。本着企业内部安置为主、社会帮助安置为辅和保障职工基本生活的原则，企业要用好国家和省规定的富余职工兴办第三产业的扶持政策，积极兴办第三产业。有关部门应当创造条件积极协助安置。
（三）承包企业改组为公司后，实行３３％的所得税率，纳税确有困难的，经本级财政、税务部门批准，可先征后退。
（四）解决企业办社会问题。采取企业自我分解和政府、社会相结合办法，把企业自办的学校（学院）等服务性单位和企业承担的政府、社区服务职能，从企业分离出去。区别情况，有的可由政府机构承接，或由社区服务机构承接，或改为新的独立核算、自负盈亏的法人实体，企业给予相应的人、财、物支持。对一次性分离难度较大的，可采取过渡方式逐渐分离。分离后，企业不再管理和负担费用支出。
（五）国有企业改组为公司后，按国发〔１９９３〕８５号文件精神，实行所得税后利润暂不上缴政策。
（六）继续享受规定的产品进出口税收政策。
（七）按国家政策和规定程序报有关部门批准后，公司可以发行债券筹集资金。
省财政厅、国有资产管理局、劳动厅、人事厅、外贸厅、外经局、税务局、人民银行、工商局、土地局等有关部门，应按上述内容制定相应的配套措施。
六、试点工作的领导
（一）组织领导。国有企业改组为公司试点是一项与国有资产管理和经营体制、财税体制、社会保障制度、人事管理制度、企业组织制度、企业财会制度等多方面改革密切相关的综合配套改革，涉及面广，难度大，需要各个方面的密切配合。为此，要进一步解放思想，坚持从实际出发，选择少数企业，大胆进行试点，尽快制定配套改革措施。为加强领导、精心组织、分步实施、讲求实效，这项试点纳入现代企业制度试点工作，日常工作由省体改委负责。各市、州要建立相应组织，明确责任，明确主管部门和人员，切实抓好试点工作。
（二）试点的实施。
