吉林省人民政府批转省体改委部门
关于扩大粮食经营管理体制改革试点报告的通知
（１９９２年５月２５日 吉政发〔１９９２〕２５号）
各市、州、县人民政府，白城地区行署，前扶管理区行委，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省体改委、粮食厅、财政厅、人民银行、工商银行、农业银行《关于扩大粮食经营管理体制改革试点的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
粮食经营管理体制改革，是一项关系全局的重大改革措施，各级政府要切实加强领导，各有关部门要密切配合、协同动作，保证扩大试点市、县按照新的经营管理体制于七月一日正式投入运行。
关于扩大粮食经营管理体制改革试点的报告
省政府：
根据《国务院关于调整粮食购销政策有关问题的通知》（国发〔１９９１〕３号）和《吉林省人民政府批转省体改委、粮食经营管理体制改革试点意见的通知》（吉政发〔１９９１〕２２号）精神，从１９９１年７月１日开始，我省借鉴天津经验，在吉林市和蛟河、桦甸、磐石、永吉、舒兰、公主岭、前郭、东辽等县（市）进行了粮食经营管理“盈亏两条线”改革试点，收到了较明显的成效。
一是焕发了企业的生机和活力。平价粮油由市县统一经营，政策性亏损由购销公司一家承担，对企业实行代理制，自负盈亏，卸掉了企业政策性亏损的包袱，使企业有了压力和危机感，焕发了生机。过去企业是花着算，现在是算着花，核算观念明显增强；经营上以前是多干多亏，企业职工没有积极性，现在是钱随粮走，多干多受益，企业职工积极性得到充分调动。
二是加强了企业管理。购销公司对粮库实行按环节和经营量给费用补贴，包干使用，节余分成，超支不补，调动了企业加强管理的积极性，并层层落实责任制，严明奖罚，促进了管理水平的提高。企业职工群众参与管理的意识普遍增强。在粮油商品管理上，通过制订严格的损耗标准和实行超赔低奖等办法，减少了超耗问题的发生；在资材管理上，购销公司实行统一采购，统一平衡使用，大大减少了超购积压；在运输管理上，通过统一管理运费，合理摆布库存、规划流向，核定运输里程，减少了各种损失浪费。
三是提高了资金使用效率。实行统贷统还后，取消代理企业在银行贷款户，控制了企业乱拉资金，花钱只能在公司下拨的额度内有计划的使用，并实行专款专用，加强了资金管理；县内调拨由结算改为移库后，动粮不动钱，既减少了业务环节，又节约了资金。
四是取得了较好的经济效益。１９９１年全省粮食商业补后亏损２．５亿元，比上年下降５３％。而试点的一市八县（市）补后比上年减亏１０，６２２万元，下降１０４％，减亏幅度比全省高出５１个百分点。剔除财政增加的补贴４４２７万元，一市八县（市）补后仍减亏６，１９５万元，下降６０％，减亏幅度还高于全省７个百分点。
