三、进一步放宽政策
国营商业改革需要各方面的大力支持和配合，有关部门要进一步放宽政策，支持国合商业深化改革。
（一）取消不必要的干预，通开搞活市场，打破行业垄断。目前，社会商业搞垄断经营的问题比较突出，制约着国合商业的平等竞争。为了解决这个问题，人民银行、物资、城建、邮电、出版等部门要对本行业经营的物资和商品进行一次检查，凡属于垄断和变相垄断的经营行为，都要限期纠正，不准以任何理由强迫消费者实行定向购买。为了给国合商业扩大经营提供条件，凡是允许个体户摆摊售货的场所，都应允许国合商业企业进入，允许国合商业企业在自己门前摆摊。
（二）通开内外贸，鼓励国合商业向外贸延伸。目前，可先采取挂靠的办法，借助外贸专业进出口公司的窗口，把大型批零企业引进国际市场，开办进出口业务。各有关部门要大力支持商业部门进入珲春开发区，并以此为窗口，进一步到俄罗斯及东欧国家开办商店、商业一条街和各类加工企业等，同时要积极创造条件，授予省商业进出口公司和大型实业集团公司的进出口权，加快国合商业进入国际市场的步伐。
（三）进一步放宽财政金融等相关政策。
１、办好各类证券市场。为了给实行股份制试点企业创造一个宽松的外部环境，经过批准，允许企业发行股票，允许转让。
２、扩大现金进货范围。对批量小，交易地点不固定的鲜活、服装以及其它零星小商品，只要有健全的保障措施，确保经营中不出问题，并有利于扩大购销，零售企业可以现金进贷，批发企业可以现金销售。
３、国合商业用贷款新建的网点或新增的营业面积，允许实行税前还贷。
４、取消国合商业指令性商品储备办法，必须储备的商品，所增加的费用和亏损，谁出主意谁拿钱，不准强加给企业。
５、税务部门对国合商业转向经营，扩大销售所新办的市场，经过批准，可以暂时取消代扣税办法。
６、企业税后留利，在保证发展生产、扩大经营的前提下，允许企业自主支配。
７、城建部门对国合商业新增网点建设用地，应给予优先安排。
８、对具备条件的国合商业企业，其出口商品所需要的许可证和配额，有关部门要积极协助办理，银行部门要允许开设外汇帐户。
９、为了确保企业深化改革的顺利进行，各监督、检查、执法部门，在对企业执行政策的检查中，凡属省，市（地）、州政府有明文规定的，不作违纪处理。试点企业在试点期间，不经过同级政府批准，有关部门不得随意到企业进行检查。
四、加强对国合商业改革的领导
