吉林省人民政府办公厅转发吉林省社会商业网点
“八五”计划和十年规划的通知
（１９９１年６月３日 吉政办发〔１９９１〕２３号）
省计经委制订的《吉林省社会商业网点“八五”计划和十年规划》已经省政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省社会商业网点“八五”计划和十年规划
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，吉林省社会商业网点有了长足发展。一九九０年末，社会商业网点达到２６．１万个，前十年平均每年增长１７．６％；从业人员１１５．５万人，平均每年增长８．９％；网点营业面积１，７４５．８万平方米。城乡居民每千人平均占有商业网点、服务人员和商业用房面积分别达到１０．５个、４６．６人和７２８．８平方米。集贸市场为１，４２９处，市场成交额４９．７亿元。全省以国营和供销商业网点为主渠道的商品流通网络初步形成。城市中的市级商业中心、区域性商业中心和居民区小商业中心三级商业群初具规模，农村商业网点遍及乡村各地、长期存在的“吃饭难”、“住宿难”、“买菜难”等问题基本得到解决。但是，全省社会商业网点的发展还很不平衡，仍然存在一些亟待解决的问题。一是现有社会商业网点数量少、质量差。国家提出“六五”期间城市商业网点要达到每千人占有１２个、服务人员６１人，到目前为止，我省仍低于国家“六五”期间的标准。二是商业网点布局结构不合理，过度集中于城市少数繁华商业区和街道，新建小区、工矿区和偏僻街道商业网点过少。三是规模结构不合理，商业网点大、中、小结构不配套，专业和综合性较强的大中型商业网点过少。为了切实解决好这些问题，加快我省社会商业网点建设，力争在较短时间内取得明显成效，现就我省社会商业网点“八五”计划和十年规划安排如下：
一、指导思想和原则
社会商业网点“八五”计划和十年规划总的指导思想和原则是：以党中央、国务院关于搞好社会商业网点规划建设的精神为指针，以城市商业网点为重点，贯彻落实治理整顿、深化改革的方针，加快商业网点建设。“八五”期间初步改变商业网点落后现状，同时在增加商业网点总量的过程中，实现对商业网点区域分布和行业结构的调整，繁荣经济，搞活流通，方便人民生活，使商业网点发展适应我省商品经济发展和人民群众日益增长的消费水平需要。到二０００年，建成一个基本合理的，适应我省人民生产生活需要的，具有先进技术装备水平的商业网点服务体系。在整个实施过程中，遵循“统一规划，合理布局，行业配套，有利生产，方便生活，美化城市”以及“坚持大中小相结合、集中与分散相结合、经济效益与社会效益相结合”的原则，合理配置商业网点。
二、发展目标和任务
