（２０）鼓励国有企业下岗职工自谋职业。自谋职业和自愿组织起来就业的下岗职工，银行要为他们提供小额贷款。下岗职工自谋职业或自愿组织起来就业的，不论从事何种工作，均可将档案存在盟市、旗县（市、区）劳动部门职业介绍机构，按规定参加养老、失业、医疗保险或大病医疗社会统筹。从事高科技产业开发和农牧业开发的，可暂在再就业服务中心记名，并发临时营业执照，待有收入后再补办工商登记手续。
（２１）要把下岗一年以上的国有企业特困职工作为基本生活保障和再就业工作重点。对下岗特困职工要强化技能培训，开展职业指导，优先推荐就业；对一时难以就业的，可在劳服企业或生产自救基地中予以安置。
七、加强劳动力市场建设，强化再就业服务
（２２）建立和完善市场就业机制，实行在国家政策指导下，劳动者自主择业，市场调节就业和政府促进就业的方针。要按照科学化、规范化、现代化的要求，加强劳动力市场建设。要强化职业介绍等劳动力市场中介组织的功能，在全区实现微机联网，并与再就业服务中心对接，建立健全国有企业下岗职工信息库，利用现代化手段，提供求职、招聘、职业指导等方面的信息和咨询服务，促进劳动力在地区、行业之间的合理流动。经劳动、工商部门审查批准，对于用人单位招聘下岗职工就业的广告，自治区内的电视、广播、报刊等媒体要给予免费刊播。劳动部门职业介绍机构，要积极为下岗职工求职和企业招收下岗职工提供免费职业介绍服务，并定期为下岗职工开设职业介绍专场，进行就业指导，帮助下岗职工直接进入劳动力市场应聘。劳动部门、企业管理部门和企业要协调配合，开办行业内、企业内劳务市场，进行劳动力余缺调剂，组织劳务输出。企业用工要全部纳入劳动力市场进行规范，签定劳动合同，办理合同鉴证手续，严禁私自招工。对用人单位要实行空岗、招聘广告审查制度。用人单位要优先招用下岗职工。凡新开办的国有、集体、私营、三资企业，都必须安排一定比例的下岗职工，具体比例，由旗县（市、区）以上人民政府根据当地具体情况确定。
（２３）各级劳动部门要协调有关方面，充分利用现有的设施和其他培训条件，加强对国有企业下岗职工的技能培训和上岗前培训。要本着学以致用的原则，使下岗职工学到真实本领，坚决杜绝借培训为名行盈利之实的行为。要为长期下岗者等特殊群体制定专门培训计划，定向培训，使他们尽快掌握一项专业技能上岗就业。要把思想教育纳入培训规划，积极转变下岗职工的择业观念。再就业服务中心和职业介绍所等中介组织要优先推荐、安排有特长的下岗职工上岗，激发下岗职工自学和参加培训的积极性。对下岗职工提倡免费培训。各级各类受委托开展培训工作的培训实体，培训质量高、为下岗职工再就业服务好的，经自治区或盟市劳动部门审核，可用再就业经费给予支持，但不得动用下岗职工基本生活保障资金。
八、加强领导，落实责任，确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作顺利进行
