内蒙古自治区人民政府
关于切实推进中小学实施素质教育的通知
（１９９８年４月１日 内政发〔１９９８〕３７号）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
推进中小学实施素质教育是当前基础教育的紧迫任务。根据国家推进中小学素质教育的要求，结合我区实际，提出以下实施意见。
一、提高认识，明确推进素质教育的方向和思路
（一）推进中小学实施素质教育，是时代发展的要求，是实施“两个战略”的需要，也是教育改革和发展的必然。各级政府、教育行政部门的领导和广大教职员工都必须认识其必要性、艰巨性和长期性，增强责任感和紧迫感。
我区属于边远的少数民族地区，改革开放以来，尽管经济有了长足的发展，社会有了较大进步，但比起发达地区仍显落后。这一现状故然与历史原因有关，但人口素质相对较低是造成经济落后的一个重要因素。随着义务教育的普及，办什么样的基础教育，如何使基础教育适应我区经济建设和社会发展需要是摆在各级政府和教育部门面前的一个重大课题。过去的几十年中，我区基础教育得到很大发展，取得了巨大成绩。同时不可否认，“应试教育”的倾向如顽症一样的存在，始终困扰我们全面贯彻教育方针，影响着适应经济建设和社会发展高素质人才的培养，影响着面向２１世纪人才培养战略的实现。基础教育全面实施素质教育已成为当务之急。
（二）推进实施素质教育必须冲破传统陈旧的教育思想和模式，创建素质教育模式，即“实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能，促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育”。创建素质教育模式，首先要转变教育观念，树立正确的教育观、人才观、质量观，并贯穿到推进实施素质教育的全过程。各级政府、教育行政部门和各中小学校出台的决策、采取的措施，都应符合国家颁布的法律、法规和推进素质教育的要求，都要时刻把转变观念当作推进素质教育的前提来抓。今后，上级对下级进行的各种检查评估，首先要考察教育观念是否转变，教育思想是否更新，教育过程是否符合教育规律，是否符合实施素质教育的要求；对校长、教师的评优、晋职、晋级、奖励，主要看实施素质教育的意识是否增强，推进的态度是否积极，教育教学过程是否优化，效果是否显著。
（三）转变观念需要营造良好的舆论氛围。各舆论宣传部门要大力宣传全国中小学素质教育经验交流会精神，宣传科学先进的教育思想和实施素质教育的先进事迹和经验。各级教育部门、各级各类学校都要开展实施素质教育的大学习、大讨论、大宣传，并把这一活动逐步扩展到社会各界，做到实施素质教育家喻户晓，人人皆知。学习、宣传要以国家的有关要求和先进地区经验为内容，结合实际，研究我区如何培养适应２１世纪挑战的高素质人才的重要课题。
