三、广开渠道，动员各方面力量大办旅游业
旅游业是重要产业，各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。利用好大连市旅游事业发展基金，重点用于旅游资源开发和市场开发。有条件的地区也应建立旅游发展基金，增强旅游业发展的后劲。
充分利用我市对外开放的优势条件，积极开辟对外合作渠道，吸引更多的外商来连共同开发旅游资源和旅游商品，兴办旅游交通、旅游设施和“三资”旅游企业，经营除国家规定限制以外的旅游业务。
继续坚持国家、地方、部门和国有、集体、个体一起上的方针，制定和完善各项优惠政策，调动各方面力量大办旅游业。只要具备条件，又有经营管理能力的单位和个人，经旅游和工商部门审批，都可以兴办旅游经济实体。
四、加大宣传促销力度，大力开拓旅游市场
旅游市场开发要以国内旅游为基础，国际旅游为重点，加强整体宣传推销大连。
大力开拓以日本、韩国、俄罗斯为主，以港澳台、东南亚为辅，以欧美为补充的国际旅游市场。对国际市场的宣传促销，要坚持“全面吸引、重点招徕”的原则。制作精美的对外宣传品，在日本、韩国、俄罗斯、香港设促销“窗口”，扩大宣传促销的效果。以香港回归祖国为契机，强化对港澳台地区的促销。对东南亚及海外华人，重点推销冬季冰雪及节庆、民俗旅游产品。进一步加强欧美游船市场的开发。
大力开拓以东北和环渤海地区为重点，以长江三角洲、珠江三角洲经济较富裕地区为辅助，以其他区域为补充的国内旅游市场。旅行社要加大自主外联的比重，各景点景区及各旅游经营单位应高度重视旅游市场的开发，积极研制、开发新产品，推出新项目。
五、加强行业管理，树立大连旅游的新形象
在坚持统一领导、分级管理原则的基础上，强化旅游行业管理。要加强市县两级旅游行政管理部门的力量，充分发挥其在旅游监督检查、建立旅游经营秩序、受理旅游者投诉、维护旅游者和旅游经营者合法权益等方面的作用。各旅游企事业单位都要接受旅游行政管理部门的行业管理和检查监督。
高度重视旅游环境和秩序的改善。结合创建国家文明城市，开展优质服务竞赛，搞好旅游行业精神文明建设。加强对旅游市场的整顿。突出解决一些景区景点环境脏、乱、差及不法经营者侵害旅游消费者合法权益和服务质量低下等问题。加大旅游市场的安全管理力度，确保旅游者人身和财产安全。结合创建中国优秀旅游城市活动，全面提高城市建设水平，提高市民的文明程度。
进一步加强法制建设，依法对旅游业实施管理。各级政府及旅游行政管理部门要根据国家标准、行业标准，结合实际，建立健全本地区旅游行业管理的各项规章制度，逐步把旅游业纳入法制的轨道。
