根据
行政处罚法规定，今后报市政府决定发布的规章都要通过《大连日报》予以公布。否则，不能作为处罚依据。
三、切实抓紧做好行政执法主体资格的认定和清理工作
各区市县政府和市直各部门，要抓紧依法对现有的行政执法主体进行清理。对行政机关内设机构以自己名义实施行政处罚的；或者法律、法规以外的其他规范性文件授权组织实施行政处罚的；或者没有依据，行政机关自行委托组织实施行政处罚的，都要尽快予以纠正。市政府法制办要在调查摸底的基础上，对市级行政执法主体资格的审查和认定提出意见，报市政府审定。各区市县政府也要抓紧对所属部门的行政执法主体资格进行审定，并报市政府法制办备案。这项工作必须在今年９月底前完成。在清理行政执法主体资格的同时，要根据省政府《通知》精神，抓紧做好全市行政执法证件的统一核发工作。各行政执法单位要尽早向市政府法制办提出执法证件核发申请，争取年底前完成“辽宁省行政执法证”的换发工作。
四、充分发挥政府机关对行政处罚的监督职能
行政处罚法明确规定，行政机关应建立、健全规范性文件、重大行政处罚的备案制度以及公民、法人和其他组织对行政处罚申诉和检举制度、行政处罚听证制度和行政处罚统计制度等。同时，要强化行政复议工作，及时纠正违法设定和实施行政处罚的行为。
要尽快理顺行政执法层级监督关系，加大政府法制部门的工作力度，切实发挥监督职能。市政府法制办是市政府实施行政执法监督的执行机构，有权对违法执法、滥施处罚的行政机关的错误行为予以警告、通报批评并依法予以纠正；对于违法制定的行政处罚规定或其他法制文件，有权予以撤销。各区市县政府和市直各部门也要授予法制机构一定的权限，切实强化对行政执法的监督力度。
五、规范执法文书，理顺执法程序，确保
行政处罚法的有效贯彻实施。
根据
行政处罚法所规定的原则和制度，市政府要对全市现行的行政执法文书进行一次全面清理，对其中市直部门自行制作的执法文书，或者虽由其上级主管部门制作但不规范的，将由市政府统一制作，规范后的行政执法文书从１９９７年１月１日起开始执行。同时，还要根据
行政处罚法的有关规定，抓紧理顺执法程序，使其与
行政处罚法规定的各项制度相一致。上述工作由市政府法制办统一组织实施。
