大连市人民政府关于分离企业自办中小学校的意见
（１９９６年７月９日 大政发〔１９９６〕６１号）
市人民政府：
为了减轻企业负担，分离企业办社会职能，加快国有企业建立现代企业制度步伐，根据
国家经贸委等５部委《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》（国经贸企〔１９９５〕１８４号和省政府《关于国有企业深化改革优化结构若干问题的通知》（辽政发〔１９９５〕３８号）等有关文件精神，对一次性分离市属工业企业自办中小学校的有关问题，提出如下意见：
一、从企业分离出来的中小学校按属地办学的原则，移交给当地区、市政府，由教育部门归口管理。原学校按中小学校名称审批管理权限的有关规定予以更名。
二、学校现占用的资产（包括学校用地、用房、仪器、教学设施、车辆等）实行整体无偿划拨。移交资产的数额以１９９５年底清产核资数或各项资产帐面数为准，经国有资产管理部门审核界定后办理资产划拨、变更手续。学校债务由企业承担。校办工厂不随学校划拨，全部留给企业。如校办工厂占用学校资产的，无偿倒出留给学校。教职员工（含离退休人员）在企业的住房原产权关系不变，使用调配权归当地政府。住房制度改革中，出售住房的资金归企业所有。
三、学校教职员工（含离退休人员）按１９９５年１２月未实际在册人员成建制移交给当地政府。如本人自愿，企业同意，也可以一次性留在企业。
四、学校从企业分离后，教职员工（含离退休人员）的工资按当地同类学校工资标准进行套改。原企业工资经核定后高于套改工资部分作为保留津贴发放，每年按２０％的幅度扣减，第５年到位，如在此期间退休，未扣减完部分不再保留。企业拖欠教职员工（含离退休人员）的工资、医疗费等，在学校分离时一次性付清。
五、学校由企业移交给当地政府后，教育经费５年内由市财政负担二分之一，余下部分由市教委、当地财政和企业各负担三分之一。具体经费数额，第１年（１９９６年）由市财政征求市区两级教委、市经委和当地财政意见后，按大连市中小学校平均教育经费预算水平核定，后４年每年按１８％的比例递增。５年以后，以第５年（２０００年）实际拨付的教育经费为基数，基数内当地财政承担的数额不变，其他部分由市财政划入当地财政支出基数；新增部分由当地财政负担。
