六、全面深化农村体制改革，促进农村经济和社会发展
２１．进一步稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。继续做好延长土地承包期工作，建立规范的土地使用权流转制度。广泛推选“两田制”，稳步推进土地的适度规模经营。发展完善农村社会化服务体系，不断扩大服务范围，强化服务功能。积极探索建立农业保险体系，为农业生产提供保险服务。
２２．全面深化县区城乡企业改革。以产权制度改革为突破口，加大县区国有小企业、城镇集体企业、乡镇企业的改革力度。采取出售、转让、租赁、兼并、破产、委托经营等多种形式，促进企业产权流动和重组；在严格规范的基础上，继续推进城镇集体企业和乡镇企业的股份合作制试点；通过联合、兼并、控股、参股等多种形式，壮大优势企业和发展大型企业集团，特别要发展大型乡镇出口创汇企业集团。积极探索建立县区国有资产和集体资产管理、监督和运营体系。
２３．加快农村经济的产业化进程。要围绕粮食、水产、水果、畜牧、蔬菜和土特产等主导产业，按照产供销、种养加、贸工农、科工贸一体化经营的原则，把建设生产基地和发展龙头企业紧密结合起来，发展各具特色的公司加农户的产业实体，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，逐步形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的新格局，更好引导农村产业进入市场箔济。
２４．发展和完善县乡市场体系。要进一步发挥本地区的资源优势、产业优势和地理位置优势，改造和发展农村集贸市场和各类专业批发市场，扩大规模，提高档次。要建成一批区域性的农副产品集散中心。继续培育农村劳动力、土地、资金、技术、信息等生产要素市场。逐步形成布局合理、功能完备、辐射力强的县乡市场体系。
２５．继续搞好县区改革试点工作。列入国家县级综合改革试点的瓦房店市和列入省县级综合改革试点的普兰店市、金州区及甘井子区要按照试点的总体方案和各项配套方案的要求，继续整体推进，重点突破，年内要取得阶段性成果。列入国家农村改革试验区的甘井子区、金州区、普兰店市，要继续进行发展乡镇出口创汇企业集团的改革实验项目。列入省城区综合改革试点的西岗区，要抓紧制定试点总体方案和配套方案，报省批准后，认真组织实施。列入国家和省小城镇综合改革试点的皮口、复州城等小城镇，要按照“加快改革、规范起步、依法建设、健康发展”的原则，围绕小城镇建设，协调推进综合配套改革。
七、加快科技教育体制改革，推进科技教育与经济的一体化进程
