三、主要措施
（一）由市教卫委、市农委牵头，市第二教育局、市教育局、市高教局和市乡镇企业局等部门组成“为乡镇企业培养急需人才工作领导小组”，负责制订全市培养培训规划、统筹协调、研讨政策措施、评估检查、表彰奖励等，以推动工作的开展。领导小组下设办公室，由各部门抽调人员组成，负责具体推动落实。该办公室的办公地点在市第二教育局内。
（二）各区县政府负责本地区“５１５１０工程”的领导和组织实施。摸清乡镇企业管理人员、技术人员的素质、技术水平现状，本地区乡镇企业的特点、产业结构、产品结构及经济发展需要后，按照市总体规划要求，制订出人才需求和培养规划。区（县）、乡（镇）、村的乡镇企业主管部门，要层层提出具体方案，由区县政府主管部门汇总、审核，确定后，上报市为乡镇企业培养急需人才工作领导小组办公室和市乡镇企业局。各区县政府要把有关部门和各乡（镇）实施“５１５１０工程”情况，列入年度目标管理考评范围之中。
（三）乡镇企业主管部门和教育主管部门要逐级落实“５１５１０工程”的培养、培训任务。
市乡镇企业局在综合各区县人才培养计划后，搞好全市急需人才培养计划。
教育主管部门要认真搞好学历教育，把各级各类学校为乡镇企业培养人才的计划，纳入全市招生计划之中，并组织好招生、考试、录取工作。
乡镇企业主管部门负责职工岗位培训，要把培训计划分解落实到乡镇企业四级培训网络、农村三级办学网络和培训单位。各级教育部门要配合乡镇企业主管部门搞好非学历教育。
各有关学校和培训单位要增强服务意识，挖掘办学潜力，组织教学力量，落实培养任务。
（四）在乡镇企业系统进一步推行完善岗位培训制度、职业资格证书制度、技术工人等级证书制度，继续开展专业技术职务评聘工作，并使教育培训、劳动用工、内部分配有机结合，逐步形成竞争与激励机制。在企业中的关键岗位和技术工种，推行持证上岗制度。
认真执行“先培训后就业”制度，优先录用获得专业教育的各类院校毕业生和取得专业技术培训合格证书的回乡初、高中毕业生。
（五）充分发挥远距离教育的优势。利用广播电视手段，增播乡镇企业管理及专业技术人员岗位培训课程，要进一步完善乡镇企业电化教育网络，采取录像等方式送学到乡、到厂。利用静海县、武清县和西青区的有线电视系统在上述三区县设立电视大学基础学院分院。
（六）要积极探索为乡镇企业培养急需人才的新路子。各办学单位要打破常规，大胆实践，从乡镇企业人才需要的实际出发，积极进行教学改革。调整专业结构，增设新专业。改革教学内容和方法，使其适应成人教育的特点，按需施教，注重理论联系实际和职业技能的培养。要遵循教育规律，严格教学管理，保证教育质量。
