*注：本篇法规已被《天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》（发布日期：2008年4月30日 实施日期：2008年4月30日）废止（原因：阶段性工作已结束）天津市人民政府批转市农委拟订的《天津市扶贫攻坚计划》的通知
（１９９４年７月３０日 津政发〔１９９４〕４０号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市农委拟订的《天津市扶贫攻坚计划》，现转发给你们，望照此执行。
天津市扶贫攻坚计划
为尽快解决我市少部分乡村的相对贫困问题，根据全国扶贫开发工作会议精神，结合我市的实际情况，制定１９９４年至１９９７年全市扶贫攻坚计划。
一、形势与任务
（一）扶持贫困地区尽快改变贫穷落后面貌，是党中央、国务院的一贯方针，也是市委、市政府的重点工作之一。八十年代中期以来，市委、市政府在全市范围内，特别是在重点县，有组织、有计划地开展扶贫工作，先后有４２６个村（占我市农村总村数的１１％），２９万人（占我市农村总人口的７．６％）被列入了市级扶贫范围。由于坚持扶贫扶本、扶贫扶志的方针，强化了领导班子建设，实行了一系列优惠政策，不断加大扶贫投入，到１９９２年，４２６个贫困村的人均纯收入达到８２０元（不含非借贷性收入），比１９８５年增长了４．２倍，超过市政府确定的人均纯收入达８００元的目标。至此，全市农村绝对贫困问题已基本得到解决，扶贫工作取得了很大成绩。
（二）按照国家扶贫标准，尽管我市没有一个区、县在全国贫困县之列，但以蓟县于桥水库库区为重点的１７５个贫困村的发展和致富问题，仍未完全解决。这些村的生产力总体水平低，文化素质低，缺少稳定的致富产业，群众生活仍处在相对贫困之中。进一步解决这部分地区的相对贫困问题，与前一阶段的扶贫工作比较，难度更大，是我市扶贫攻坚的主战场。
（三）实现共同富裕，是社会主义制度优越性的体现。建立社会主义市场经济体制，给贫困村的发展带来了机遇和广阔前景。但在这个过程中，由于市场经济发展的不平衡，贫困村与富裕村的差距也在扩大，必须采取强有力的措施，进一步强化扶贫开发。这不仅关系到全市农村经济的持续健康发展，而且也关系到社会的稳定。因此，经济发展比较缓慢、群众生活比较困难的地区，更应成为各级政府和部门关注的重点。
