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１．改革商业、物资体制。一是充分发挥国营、供销社商业的主渠道与蓄水池作用，促进大进大出和商品物资的集散。进一步发展集体、个体商业。实施对社会商业的统一管理，增强商业整体功能。二是组织跨地区、综合性或专业性的流通企业集团；推动工商联合，发展联营、联销，试办产销结合的商业物资批发集团。三是完善批发体系，理顺各类批发之间的关系，建立新的批发格局。同时延伸批发销售网络，增强集散功能。批发商业企业或产销结合的批发集团，到主销区和要开辟的新销区设销售庄点，或利用当地国营商业、供销社商业批发网络联合办店，形成一批新的辐射点，把销售力量向城镇和农村延伸。四是国营商业在组织好国内商品流通的同时，发挥自身腿长、联系面广的优势，利用开发区、特区、边境地区的内外贸渠道，借船渡海，发展小额进出口贸易，扩展与国际市场的联系。五是按照商流与物流分离的原则，储运企业向社会化的集团方向发展，使之成为开放的物资中心。
２．改革外贸、外汇管理体制。要建立鼓励企业进入国际市场的机制。一是继续完善外贸承包制，加强外贸企业经营管理，有计划、分步骤地实行自负盈亏、自主经营、工贸结合、联合统一对外的外贸经营体制；二是在完善外贸收购制的同时，积极推行自营出口制、代理制，并通过发展“三来一补”、合资企业扩大出口，充分利用开发区、保税区政策和特区窗口发展出口和转口贸易，形成多渠道出口的体制；三是根据国家统一部署，调整人民币汇率，改善汇率形成机制，逐步过渡到有管理的汇率浮动制；四是建立发展外向型经济调节基金，用于筹集买汇资金和调节内外销商品分配比例，创造外销优于内销的政策环境；五是适当扩大大型骨干企业特别是企业集团的外贸经营自主权，组建一批工贸结合的综合商社，鼓励参与国际竞争，打入国际市场；六是积极发展保税仓库和保税区，促进津欧大陆桥的建设和利用，在天津开办北方进出口商品交易会。
３．培育和发展市场。一是开辟区域市场。即通过地区经济协作和企业的横向联合，在省、市之间组织工业品与农副产品、原材料与加工产品对流贸易的共同市场；在部分地区及县市拓展流通渠道，建成区域性市场根据地。二是进一步完善消费资料市场，扩大生产资料市场，积极发展综合的、专业的、现货的、期货的市场组织和多种交易方式，健全市场中介服务。三是建立和发展各类要素市场，包括企业产权交易市场、资金市场、房地产市场、劳务市场、技术市场、信息市场以及重要物资、商品的期货市场等。四是制订市场法规，规范市场交易行为，健全市场管理监督组织，强化市场管理，建立起社会主义市场秩序。
（四）关于金融体制改革
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