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天津市人民政府办公厅转发市体改委拟订的《天津市经济体制改革“八五”规划和十年设想》的通知[失效]

  选择部分集体企业,在清理资产、界定产权的基础上,进行股份合作经营的试验。
  选择一两个行业进行“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点。
  5.继续调整所有制结构,合理发展多种经济成份的企业。
  6.为企业创造大体平等的外部环境。根据国家统一部署,在简化税制、公平税负的原则下,逐步统一企业所得税率。逐步改革包括折旧制度、成本管理制度在内的企业财务管理制度,使各类企业的成本管理趋于一致,为企业平等竞争,走向国际市场创造条件。检查扩权落实情况,切实扭转乱摊派、乱收费、乱罚款现象。
  7.加强国有资产的管理。按照国家统一部署,进行清产核资、界定产权工作,解决国有资产管理混乱问题,保护国有资产权益不受侵犯。对国有资产实行承包、租赁、合资、参股经营,优化配置,确保国有资产的保值和增值,提高国有资产的经营使用效益。探索和建立与社会主义有计划商品经济相适应的国有资产管理体制和管理办法。
  8.进一步搞活城乡集体企业,逐步向自主经营、自负盈亏,民主管理、按劳分配,职工集资、适当分红,集体积累、自主支配的方向发展。
  (二)关于价格改革
  “八五”期间,国家在价格改革方面的步子较大,要提高煤炭、石油、木材等系列产品及相关产品的价格,提高粮食合同定购价格和城镇居民的口粮、食油以及民用煤(气)价格,逐步解决购销价格倒挂问题。要整顿价格双轨制,实行并轨或缩小轨差。有计划地扩大放开价格的商品的比重。
  我市价格改革的重点,一是要采取综合配套措施,严格控制物价总水平;二是改善价格形成机制和管理体制,对前已放开后又管住的价格,一般都要尽快放开,“八五”期间要继续提高价格放开消费品的比重;三是逐步理顺人民生活必需品、特别是主要副食品价格和公用服务收费,争取在“八五”前几年逐步解决粮油、副食品价格问题。
  对基础原材料和能源,要按照中央的统一部署,缩小双轨价差或并轨。对实行补贴的亏损、微利工业品,经过逐步调整价格,能放开的放开。实行新品新价、优质优价,促进产品升档。逐步解决粮油购销价格倒挂问题。进一步理顺蔬菜和副食品的购销价格。
  在价格改革过程中,要注意提高企业的消化能力和适应居民的承受能力,采取多种措施,保证大多数居民生活不受影响。要认真做好宣传解释工作,力争得到群众的理解与支持,保持社会大局的稳定,保护群众改革和建设的社会主义积极性。
  (三)关于市场体系建设和流通体制改革
  天津作为沿海开放城市,要在加强计划指导和宏观调控的前提下,更充分地发挥市场调节的作用,连接国内、国际两个市场,成为北方的流通中心。市场流通的改革要与这一要求相适应。


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