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２．强化企业的技术进步机制。要把开发新技术、新工艺、新材料、新产品同改造企业特别是老企业结合起来。每年规划一批重点开发和改造项目，组织科研、生产、技贸等各方力量联合攻关，尽快形成生产力和规模效益。要在企业改革中强化企业技术进步机制：（１）制订企业技术改造的考核指标，纳入承包合同；（２）建立健全企业技术指挥体系，实行厂长领导下的技术总负责人责任制；（３）企业内部建立技术开发机构，加强产品中试环节，加快科技成果向批量产品转化；（４）推广技术承包，把技术进步与职工和技术人员的利益联系起来；（５）逐步建立产品设计、开发、生产、销售“一条龙”的技术保证体系，建立市、局、企业三级技术开发基金，落实现有的促进技术进步的各项政策，包括有计划有重点地提高折旧率、提高技术开发基金提取比例，用足用好这些政策；（６）实行科研生产一体化，促进科研成果的转化应用。
３．发展企业集团，优化企业组织结构。有计划地积极发展企业集团，特别是跨部门、跨地区、多功能的企业集团和以名优产品或优势企业为龙头的大型企业集团，促进结构调整，优化资源配置，提高社会化、专业化水平，取得规模效益，增强国内和国际市场竞争力。“八五”期间要结合发挥现有优势，把天津的海洋石油化工、汽车、电子、轻纺、服装等行业的企业组织结构理顺，组建一批成气候的、能够向外打的企业集团。
企业集团的改革要深化，制度要创新，政策上要给予倾斜，功能要进一步增强。一是要逐步推进资产一体化，壮大核心层，发展紧密层，强化连接纽带，理顺内部关系。二是要排除部门所有、条块分割的障碍，突破“三不变”（企业隶属关系、财政上缴渠道、所有制性质不变）的旧体制，实行新的领导体制，原行政主管部门对企业集团实施行业管理。三是给集团以更大的经营自主权，包括外贸进出口权和一定额度的技改、引进项目的审批权。四是在技术开发基金、折旧、留利、人事、劳动、分配以及信贷等方面实行适度倾斜政策。五是给集团以一定的融资权，并集中成员企业一部分发展基金、折旧基金和技术开发基金，通过参股、控股等方式投入企业，有偿使用，以发挥其作为投资中心的作用；具备条件的企业集团可以成立财务公司，以挖掘资金潜力，发挥资金效益。六是鼓励集团在国外设厂办企业，发展跨国经营，开拓国际市场。
按照产业政策和企业生产经营状况，对该淘汰的企业坚决予以关停并转。配套制订推动生产要素优化组合和结构调整的政策措施。鼓励企业通过承包、租赁、联合、并转、组建集团等多种途径，优化企业组织结构。
４．进行股份制和税利分流的试点，探索新的经营形式。“八五”期间，要结合企业组织结构调整发展企业集团，推行以公有制法人参股、控股、持股为主的企业股份制，并选择一些有条件的企业，进行公开发行股票和股票上市的试点。
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