第四条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以下，建设和生产经营条件需要本市综合平衡的，或本市产业政策限制建设的，在设立前，由拟定的外资企业主管部门提出项目报告，将拟设立的外资企业项目情况和需要本市综合平衡的问题（附可行性研究报告），报送市计划委员会（以下简称市计委）、市外经贸委和市有关产业主管部门。由市计委会同市有关部门进行综合平衡和审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外国投资服务中心审批，但必须在十天前抄报市政府利用外资领导小组，如无异议即可批复，并由市外经贸委颁发批准证书。
第五条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以上（含三千万美元）的，以及三千万美元以下但建设和生产经营条件需要国家综合平衡或国家产业政策限制建设的，在设立前，由市计委会同市有关部门审查，并提出项目报告，再由市人民政府报送国家计划委员会、国家对外经济贸易部和国务院有关产业主管部门审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批，并颁发批准证书。
第六条 外国投资者设立外资企业，需按照规定向有关审批部门提出申请，并报送下列文件各一式四份：
（一）设立外资企业申请书；
（二）外资企业章程；
（三）外资企业外汇平衡计划（投资总额在三千万及三千万美元以上的，或投资总额在三千万美元以下，但建设和生产经营条件需要国家和本市进行综合平衡的，或国家和本市产业政策限制建设的，应附可行性研究报告及有关部门对该报告的批准文件）；
（四）外资企业法定代表人或董事会人选名单；
（五）外国投资者的身份和资信证明文件；
（六）拟定的外资企业主管部门的书面答复及有关部门对选址、用地、环保和消防措施以及其他有关落实生产经营条件的书面意见；
（七）需要进口的物资清单；
（八）其他需要报送的文件。
前款（一）、（二）项文件必须用中文书写；（三）、（四）、（五）项文件可以用外文书写，但应附中文译文。
两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批部门备案。
第七条 须经市外经贸委及由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批的外资企业项目，在提出设立申请前，外国投资者应向拟定的外资企业的主管部门提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；产品；使用的技术设备；产品在中国和国外市场的销售比例；用地面积及要求；需用水、电、煤、煤气或其他能源条件及数量；对公共设施的要求等。通过拟定的外资企业主管部门向市外经贸委提出申请，并报送上述文件。
