安排富余职工，是一件政策性很强的工作，必须充分做好准备，进行扎扎实实的组织工作和思想工作。全市今年底要力争安排富余职工五万人，明后年再迈出较大步子。
五、改革内部分配制度，增强企业激励机制，调动职工积极性。
凡符合实行工资总额与经济效益挂钩条件的企业，今年要全部实行挂钩浮动。在确定挂钩系数时，要贯彻鼓励先进的原则，使先进企业职工收入高于一般企业。没有实行挂钩的企业，可在成本中列支不超过标准工资３０％的超额计件工资。
允许企业在国家规定的工资总额内，根据本单位生产经营特点和实际需要，自选内部分配形式和办法。可将原有的标准工资、津贴（国家规定的价格补贴除外）、奖金和效益工资捆在一起浮动。有条件的企业，尽可能实行计件工资、岗位工资、定额工资、结构工资等形式。这样实行改革后的工资均为“企业工资”，在本企业内有效，职工离厂、退休时停止执行。改革前的原等级标准工资为职工的“档案工资”，作为计算离退休、劳保待遇和调动工作以及享受国家规定的各种以等级标准工资为基数的待遇的依据。改进目前一些企业实行的人人有份的浮动升级做法，实行考核升级，使浮动工资真正起到鼓励职工学习技术业务，努力工作的作用。
对承担风险较大的企业（如招标承包、抵押承包、租赁经营企业）的经营者，要按照风险和收入对应的原则，切实兑现奖惩合同。一般承包企业，仍按市有关规定对厂级领导干部实行奖惩。
六、巩固完善厂长（经理）负责制，强化管理，从严治厂。
在普遍推行厂长负责制的基础上，逐步确立厂长在企业的中心地位。企业内部机构调整，要根据《
全民所有制工业企业法》的规定有计划、有步骤地进行，今年年底完成３０％，明年基本实现。
在推行承包制的同时，厂长要强化管理，从严治厂。今年内要普遍对劳动纪律、工艺纪律进行一次整顿，相应修改制定必要的规章制度，建立严格明确的责任制，并切实照章办事。
有关部门要保证和支持厂长行使管理职权，保护其合法权益和人身安全。对无理纠缠、阻碍厂长正常工作，或侵犯厂长人身权益的，要依法从严处理。
七、对一些重要的大型企业和重点企业集团要进一步深化改革。由市体改委、市经委提出具体方案，今年试点，明年逐步推行。
