*注：本篇法规已被《天津市人民政府关于停止执行部分政策措施文件的通知》（发布日期：2002年1月29日 实施日期：2002年1月29日）停止执行（原因：阶段性工作结束，自行失效）天津市人民政府批转市司法局《关于
我市律师体制改革的几点意见》的通知
（１９８８年４月１９日 津政发〔１９８８〕４７号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市司法局《关于我市律师体制改革的几点意见》，现转发给你们试行。
关于我市律师体制改革的几点意见
我市自一九七九年恢复律师制度以来，先后建立了二十八个法律顾问处（律师事务所，下同），到目前，已有专职律师三百六十一人，兼职和特邀律师七百二十三人。律师工作在加强社会主义民主与法制，积极为经济建设提供法律服务中发挥了重要作用。但是，随着改革、开放的不断深入，现行的律师体制已不适应社会发展和自身建设的需要。其主要弊端，一是受国家编制的限制，难以根据社会需要发展壮大律师队伍；二是缺少竞争机制和活力，不利于选拔、造就律师人才和调动律师工作人员积极性；三是律师作为国家干部，影响当事人对律师的信任，特别是在办理涉外法律事务中，外商存有顾虑，影响到对外开放。根据党的十三大精神和司法部的部署，现对我市律师体制改革提出以下意见：
一、指导思想
律师体制改革是我国政治体制改革的一部分，遵照中央关于“要改变由国家包办律师事务现状”的指示精神，在改革中必须坚持社会主义性质，坚持国家对律师的工作的管理，壮大律师队伍，提高律师业务素质，调动律师积极性，发展律师事业。
二、改革形式
结合我市具体情况，律师体制改革有四种形式：
（一）进行合作制律师事务所试点。根据自愿报名、自由组合、组织批准的原则，抽调六名律师进行组建合作制律师事务所的试点。开办费采取自筹或由司法行政机关借款的形式解决。
（二）实行法律顾问处（所）全处转为合作制处（所）试点。拟在我市郊县选择一个基础好、改革意识较强、区县党政领导和司法局重视和支持的法律顾问处（所）进行试点。转制前，对该处（所）的固定资产进行评估折价，试点后逐年偿还。
