1.拓宽服务途径,当好法制参谋。全市行政复议、应诉机构要加强与政府有关部门配合与联系,围绕政府重点工作从法制角度提供服务。处理敏感问题,主动介入,促使各部门采取的行政措施合理合法。对复议、应诉案件中反映出的疑难和重点问题,要搞好专题调研,为领导献计献策。要经常性地走访执法部门,及时发现、调解和处理行政纠纷。
2.做好复议人员资格授予工作。为使这项工作细致、有序地进行,市政府法制办公室要制定一个有关资格考试和授予的办法。第一季度要对全市复议、应诉人员进行摸底调查并组织人员编写培训提纲。
3.要继续完善工作制度。全市各级行政复议、应诉机构在处理具体案件时,要注意选择正反两方面的典型案例,认真分析及时通报。对疑难案件要组织复议、应诉人员旁听、研讨。市政府法制办公室在每季度末要抽查复议、应诉案卷。
五、强化自身建设,提高政府法制队伍整体素质
政府法制机构自身建设要按照《
国务院关于加强政府法制工作的决定》的要求全面提高,并要抓好政府法制机构的延伸和工作人员的素质提高。
1.注重政府法制机构的组织建设。在继续健全现有各级政府法制机构的同时,区县所属委局以及乡(镇)、街也要确定相应的工作机构,或指定专人负责政府法制工作。在机构改革中,要保持政府法制队伍的相对稳定,并注意培养、选拔政治素质高、业务能力强的专门人才充实到政府法制机构。
2.要狠抓政府法制工作人员的素质提高。市政府法制办公室要制定系统的培训方案,各级法制机构要结合自身的实际情况,尽快作出计划,分期分批地组织工作人员参加政治、业务学习。要结合实施持证执法、复议人员资格认定等工作,认真考核,严格把关,保证上岗的工作人员具备较高的政策、业务水平。
六、加强调研工作,注意搞好法制宣传
调研工作要围绕市场经济体制下政府法制工作面临的新情况和新问题,贴紧领导和群众关心的重点与热点工作,充分调动各方面积极性来进行,提高调研成果的对策性与实用性。要利用各种形式,大力宣传政府法制。
1.组建政府法制工作研究会,积极开展对政府法制工作理论及其体系的研究,指导实际工作。要特别注意抓紧对立法计划、执法体制等直接影响改革进程的问题进行研究,提出适应形势发展的决策建议,真正为领导当好参谋。
2.搞好政府法制工作信息网建设,使之不断充实、完善。坚持活动的片组,应继续努力,进一步拓展活动内容,搞深搞实搞出更好的实际效果。