２．起草规章、行政措施要注意做好相关部门的协调工作，避免和减少部门利益的影响。提交草案时，须做好相应的实施准备，以保证出台后有效施行。制定罚则要根据立法权限，以实现管理目的为出发点，慎重设定罚款项目，凡能用其它方式达到管理目的的，尽量不用罚款形式。确实需要设定罚款的，应按国家有关规定办理。
３．加强研究和改进在深化改革、转变职能新形势下的规范性文件和行政措施的备案工作。对有碍改革开放以及违法的、不当的，要依法作出处理，维护法制的统一。
４．要适时做好各类规范性文件的清理工作。注意配合国家及我市重大改革措施的出台，及时做好规章、行政措施及其他规范性文件的清理。凡与改革开放相悖的应予以修改和废止。属于国务院或国家有关部门制定的，要及时向上级政府及有关部门提出废、改建议。
三、完善监督机制，提高行政执法水平
行政执法和行政执法监督工作，要坚持为改革开放和经济建设服务的方针，不断完善监督机制，强化上级政府对下级政府的层级监督，认真解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。
１．健全、完善行政执法和行政执法监督的各项制度。通过建立行政执法证件年检制度，加强执法证件管理，严格把关，确保上岗执法人员具备应有的政治素质和业务素质；通过健全相应的奖惩制度，增强有关人员的责任心，维护政令、规章的严肃性；通过完善执法投诉制度，加强社会各方面对执法工作的监督，培养执法人员依法办事的自觉性，不断提高行政执法水平。
２．注重搞好各行政执法部门之间的协调工作，提高全市行政执法工作的整体水平，协调解决一些影响加快发展的问题。
３．强化对政令、规章执行情况的监督检查。对市政府颁布的一系列有关经济建设、加快发展等方面的规范，特别是对新一届政府组成以来出台的有关提高工作效率、清廉从政、促进改革开放的规章、政令的执行情况，要逐项进行检查。市政府将批准下发《关于加强对政令执行情况进行监督检查的意见》，各地区、各部门，特别是各基层法制机构要集中精力，采取有力措施，把这项工作落到实处。
四、促进依法决策，搞好复议应诉工作
复议、应诉工作今年要进一步调整方向，在处理好日常工作的基础上，主动为领导、为基层提供法制服务，积极发挥参谋和指导作用，确保行政机关决策的合法性，保障当事人的合法权益。
