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中共辽宁省委、辽宁省人民政府贯彻《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的实施意见

  10、再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源,原则上采取“三三制”的办法解决,即财政预算安排三分之一、企业负担三分之一、社会筹集(包括从失业保险基金中调剂)三分之一,具体比例各地可根据情况适当调整。财政承担的部分,中央企业由中央财政解决,地方企业按隶属关系由同级财政解决,盈利企业保障下岗职工基本生活的资金,原则上由本企业负担。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等分别由财政和企业列支,不得占用保障下岗职工基本生活的资金。要切实加强对保障下岗职工基本生活资金的管理,保证专款专用,不得挪作他用,对擅自挪用的,按规定从严追究直接责任者和有关领导的责任。
  五、采取切实措施,广开就业渠道
  11、加快经济发展,创造就业岗位,是实现再就业的根本措施。各地区、各部门及企业要加快改革开放步伐,坚持“三个有利于”的标准,在深化国有企业改革、探索公有制实现形式和所有制结构调整等问题上有所突破,促进国民经济持续快速健康发展,确保国内生产总值增长8%目标的实现,以创造更多的就业岗位。
  12、实现企业(行业)内部转移,减轻下岗压力。发挥行业内部转移和消化富余职工的作用,应在优化资本结构的同时,对优化劳动力结构通盘考虑,两者同步进行,以达到生产资料与劳动力的最优配置;要用高科技的增量激活传统产业的存量,增加就业容量;鼓励企业利用闲置场地、设备、人才、技术、信息及资产存量,兴办经济实体,开展多种经营。
  13、实现下岗职工由第二产业向第三产业转移,广辟就业门路。鼓励和支持下岗职工从事和发展第三产业,特别是第三产业中的新兴产业,大力发展科技咨询业、新型流通业、信息服务业、旅游业、房地产业和社区服务业等。通过发展新兴第三产业,促进我省产业结构调整,提高吸纳劳动力就业的能力。当前要把社区服务业作为一大产业扶持,城区政府要将发展社会服务业列入工作规划,予以扶持,使其在解决就业岗位的同时,改善人们的生活,提高社区文明水平。要发挥街道、居民委员会的作用,拓宽社区服务领域。区要建立社区就业服务管理办公室,街道要设立家政就业服务中心,居民委员会要设立家政就业服务站。
  14、实现下岗职工由第二产业向第一产业转移,增加就业机会。要鼓励、支持下岗职工到农村承包“三荒一塘”,从事种植养殖业。煤炭、纺织、军工等特困行业要组织高素质的劳动力和科学技术到农村去,推动乡镇企业发展,促其上规模、上档次、上水平,提高经济效益。要引导下岗职工在农业产业化、农村商业流通中发挥作用。
  15、实现下岗职工由公有制经济向非公有制经济转移,拓展就业空间。要进一步落实各项扶持非公有制经济发展的政策,支持其快速发展。要拓宽非公有制经济的发展领域,积极引导其向第三产业中的新兴产业和高新技术产业拓展。要鼓励其参与国有经济的战略性改组,以进入更高的发展层次。要鼓励下岗职工自谋职业或以股份制、股份合作制的形式组织起来就业。


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