第三章 地方性法规草案的起草
第十三条 地方性法规草案主要由提出议案或提请审议的机关和部门组织起草。
（一）有关地方国家权力机关建设方面的地方性法规和市人民代表大会常务委员会认为需要直接组织起草的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会有关工作部门组织起草；
（二）有关经济和行政管理方面的地方性法规，由市人民政府组织有关部门起草；
（三）有关审判、检察工作的地方性法规，分别由市中级人民法院、市人民检察院组织起草；
（四）市人民代表大会专门委员会提出的重要立法项目，由专门委员会组织起草。
地方性法规草案可以委托有关部门、社会团体、专家学者起草。
第十四条 负责起草地方性法规的机关、部门，应当成立地方性法规起草小组。如法规内容涉及到几个部门的，应成立联合起草小组。
第十五条 地方性法规草案的形成，须进行调查研究，广泛征求意见，做好有关部门的协调工作，并召开专门会议进行论证。
第十六条 市人民代表大会有关专门委员会或常务委员会有关工作部门，在市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院等机关组织起草地方性法规过程中，可以了解起草情况，参与论证，提出建议和意见。
第四章 地方性法规议案的提出
第十七条 市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的议案。
第十八条 市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请的法规议案，须分别经市人民代表大会专门委员会会议、市人民政府常务会议、市中级人民法院审判委员会会议、市人民检察院检察委员会会议讨论通过。
第十九条 向市人民代表大会常务委员会提出的制定地方性法规的议案，应由提出议案机关的负责人签署；依法联名提出的议案，应由提案人共同签署。
