（二）规划的原则：与《大连市国民经济和社会发展第九个五年计划和２０１０年远景目标纲要》相一致原则；坚持可持续发展原则；全面规划，重点开发原则；改造传统海洋产业，发展新兴海洋产业原则；依靠科技进步，提高开发水平原则；开发与保护同步进行原则。
三、区划和规划工作步骤
（一）准备阶段：市区划和规划领导小组办公室组织编制区划总体技术实施方案、区划技术规定和区划培训方案；组织对全市区划人员进行业务培训。各县（市）、区成立本地区区划和规划领导小组及区划和规划论证委员会，领导小组下设办公室（设在县（市）、区海洋办），具体承担本地区的区划和规划工作。有关行业主管部门可根据本部门的实际情况，确定组织领导的具体形式。
大连市规划征求意见稿已由市区划和规划领导小组办公室编制完成，目前正在征求有关行业主管部门和各阶层人士的意见，待修改完善后报市区划和规划领导小组及市区划和规划论证委员会审定，通过后，上报市政府。各县（市）、区制定本地区区划实施意见及规划报告编写大纲、规划实施方案，报市区划和规划领导小组办公室审定。准备阶段时间为３个月。
（二）实施阶段：此项工作在全市总体框架下进行，实行统一领导，分工负责。第一，市及县（市）、区的区划和规划工作同时开展。通过广泛收集资料，结合实地调查研究，综合分析获得的信息，确定出各个区域的最佳使用功能，并按照区划技术规定的要求，编写区划报告初稿，绘制区划草图。同时，各县（市）、区参照市规划报告，制定本地区规划，其规划中的发展目标、方向和任务必须与全市规划中确定的该地区的发展目标、方向和任务相一致。第二，广泛征求有关单位和部门以及社会各阶层人士的意见，修改后报市区划和规划领导小组办公室进行综合平衡和初审，各县（市）、区按照市里的初审意见，编制区划报告、区划图，填写功能区登记表。第三，各县（市）、区区划和规划领导小组及区划和规划论证委员会对本地区区划及规划成果进行初步论证审核，并将区划及规划成果报市区划和规划领导小组办公室组织审定。在实施阶段，市区划和规划领导小组办公室将不定期地召开工作协调会，并到各县（市）、区进行指导。区划实施阶段时间为９个月，规划实施阶段时间为６个月。
（三）成果集成阶段：市区划和规划领导小组办公室对各县（市）、区及市直海域区划成果进行汇总，通过深入调查研究，广泛征求意见，编制全市区划报告、区划图和功能区登记表，建立并逐步完善区划信息管理系统。成果集成阶段时间为６个月。
（四）论证审定阶段：区划成果由市区划和规划领导小组办公室提交市区划和规划领导小组及市区划和规划论证委员会审定后，报市政府批准。县（市）、区的规划成果由市区划和规划论证委员会论证后，由当地政府批准实施。论证审定阶段时间２个月。
