市政、房管等局所属施工企业，可结合各自的特点，参照上述精神，制定具体承包办法。
（九）生产性事业单位实行经济承包责任制，逐步推行企业化管理。市政、园林、房管等生产性事业单位，在继续执行市财政局核定的收支分配办法的基础上，可试行增收节支和工程费包干承包责任制。
１．生产性事业单位，按照市下达的城市维护项目投资试行包干。在保证完成维护质量、数量、工期及各项指标的前提下，对包干费节余部分，可提取一定比例的奖金，对成绩突出的职工给予一次性奖励，其余部分用于工程项目和事业发展。
２．在全面完成上级下达的各项任务和考核指标后，经主管部门批准，可承包非本单位的任务，扩大服务范围，开展增收活动。扩大服务的收入可拿出一部分发给职工作为劳动报酬，其余部分用于工程项目和事业发展。
３．生产性事业单位对局下达的中小型工程设施实行投资包干，节余部分可提取一定比例的奖金作为一次性奖励，其余部分用于工程项目和事业发展。
各主管部门要加强领导，认真核定各项指标，确保市政、园林、房屋修缮养管任务的完成。增收节支，可按季度或年度考核。对于在增产节约、增收节支中做出贡献的职工给予奖励。具体承包、考核、奖励办法，由局报市建委，市建委会同市财政局核定。
（十）市公用局所属服务性企业，全面推行经营目标责任制。具体经营形式有：在市财政局制定的现行财务管理办法的基础上，公交公司进行车队、线路和单车承包试点，实行总收入工资含量的办法，把运营收入同工资挂起钩来；长途汽车公司实行单车租赁、单车承包、线路承包、车队承包等试点；自来水公司可在亏损总额包干的基础上试行吨水工资含量挂钩办法。其他企业可根据具体情况，进行不同形式的经营目标责任制的试点。
（十一）积极开展横向联合，引导项目建设向综合承包发展，施工企业向专业化方向发展。我市大中型施工企业要逐步朝着设计、施工、科研一体化的方向发展，小型施工企业要向专业化施工方向发展，以适应工程总承包的需要。在发展横向联合上，鼓励以大型骨干企业为主体，根据自愿互利的原则，组建企业集团。允许施工企业的设计部门按等级承担设计任务，并可按标准收费。允许设计单位与施工企业组建企业集团。企业可以实行股份制，企业之间可以互相投资或联营。政府部门对企业，要由直接管理，逐步转向运用经济和法律手段进行间接管理。
二、加快企业领导体制的改革，积极推行厂长（经理）负责制。
