（二）把销售工业品同协作农副产品和原材料结合起来。各有关部门、有关企业，要有计划地把我市一部分名优紧俏商品作为协作资源，同产区搞协作和联合，换取我市生产和生活需要的农副产品及工业原料。特别是供销社和二商系统的有关企业，要充分发挥联系城乡的优势，利用传统的业务渠道发展这方面的协作和联合。
　　（三）同产区搞联合建立副食品基地。对那些我市不能生产的副食品，要有计划地通过协作和联合，在产区建立供应基地或长期稳定的供应关系。
　　（四）充分发挥各区县的市场优势，吸引外地资金和名特产品、风味食品生产经营者来我市开厂办店搞联合。
　　为了做好上述工作，完成增产增收任务，必须坚持四项基本原则，进一步贯彻全国城市经济体制改革工作会议精神，按照赵总理关于“联合，可以出效益，抓联合，也可以促改革”的指示，统一认识，加强领导，改进工作方法，从思想上、组织上、工作上进一步适应发展社会主义商品经济的要求：
　　（一）要把企业内部的增产挖潜，同外部发展横向经济联合结合起来。一方面，要发动群众挖潜力、搞革新，攻难关；另一方面，要针对本单位增产节约需要解决的问题，打破条块隶属关系的界限，用经济办法，取长补短，发展横向联合。通过联合，促进改革，增加企业活力，提高经济效益。
　　各单位要根据本单位完成增产节约任务的需要，对今年发展横向联合做出具体安排。
　　（二）要认识优势，利用综合优势，发展横向联合。发展横向联合，要靠发挥各方面的优势，解决各方面的问题。各部门、各单位要分析研究和认识本地区、本系统、本单位的优势，在实践中善于利用优势，把技术、人才、管理等各方面的优势，有机地结合起来，形成综合优势。这样，才能相互取长补短，发展联合和协作，各部门之间，各单位内部，各处室之间要加强协作，密切配合，形成统一对外联合协作的整体，改变目前专业分设，互不结合，互相脱节，不能形成综合优势的现象。
　　（三）建立健全横向经济联系的工作网络，充分发挥网络的作用。根据这几年的实践，发展横向经济联合，特别是跨地区的横向联合，在条块分割的体制下，需要建立一个与发展横向联合相适应的横向联系工作网络。各省、市、地、县的协作机构是跨地区横向经济联系和联合工作网络的办事机构，代表各级人民政府发挥着组织横向经济活动的职能作用；省市之间互设的人民政府办事处和区域性联络处，是发展横向经济联系和联合工作网络的一种重要组织形式，发挥着跨地区横向经济活动的桥梁和枢纽作用；各级人民政府协作部门所属的协作公司，既是一种经济组织，又是横向经济联系网络的一个组成部分。因此，一方面，要加强网络的建设，为各部门、各企业发展横向联合服务，充分发挥网络作用；另一方面，各部门、各单位要充分利用这种网络的优势，沟通渠道，传递信息，搭桥挂钩，洽谈项目，发展联合。

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