附： 关于整顿治理道路、水路运输市场的决定
在改革开放的方针指导下，交通运输的改革和发展发生了深刻的变化，单一的公有制经济结构已经改变，多家经营、相互竞争的运输格局已经形成，有力地促进了运输市场的繁荣和发育。但是，目前运输市场比较混乱，主要是：运输市场缺乏平等的竞争条件，竞争机制难以发挥，各种运输力量不能形成各自的优势；运输结构不合理，实载率低，运输经济效益差；管理体制上政出多门，管理多头，缺乏统一协调的有效管理，致使宏观调控不力；不少地区出现了抬价杀价、偷漏税费、垄断货源、居间盘剥等不法行为，行业不正之风仍较严重。这些情况不仅对交通运输，而且对国民经济的健康发展和人民生活都带来了不良影响。根据十三届三中全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针和要求，为了建立一个开放的、有秩序的运输市场，现决定对道路、水路运输市场进行整顿和治理。
一、开展对从事营业性运输单位和个人的清理整顿工作。各级政府交通主管部门，要对从事营业性道路、水路客货运输、搬运装卸、车船维修、地方船舶制造、运输服务业的单位和个人的经营条件、范围、行为及证照，进行认真的清理和整顿。对已经整顿的，按实际需要进行复查。凡经整顿符合规定的，允许继续经营；不符合规定的，发出不合格通知书，限期整顿改正；经过整顿仍不符合条件者，要会同工商管理部门令其停业，收回证照。对各种违法违纪行为要认真进行查处。
二、对运输市场的运力投放加强宏观控制。政府交通主管部门对申请参加客、货营业性运输的单位和个人，要根据其所要求经营范围内的客源、货源、运力的分布和供需情况，燃油供应情况，道路、航道、港站基础设施的能力等条件进行综合平衡。凡需购置或新增营业性客、货运输车辆、船舶的单位和个人，须按审批权限，向相应交通主管部门提出申请，经审核批准后，方可购置，否则不予签发经营许可证。
社会企事业单位拥有的客、货车辆及船舶，凡参加营业性客、货运输的，必须经过交通主管部门核定，实行独立核算，纳入营业性运输管理。
车辆、船舶的技术状况已达报废规定或技术检验不合格的，以及私自拼装的车辆，不准参加营业性客、货运输。
三、加强客运管理，保障客运安全、线路畅通和旅客合法权益。要积极兴办公用型客运站点，做到客车始发进站。经营道路、水路营业性旅客运输的客车、客轮（含旅游班车、班轮、渡轮），要符合客运安全要求并按核定的载客量、线路、航线、班次、停靠站点从事运输。任何单位和个人，都不得以不正当手段争揽乘客，不得超载，不得自行变更线路、航线，增加或减少停靠站点。
