要认真研究改革零售商业、饮食服务业的管理体制，加强区对商业工作的领导，认真执行供应政策。要加强对商业网点的管理，现有网点不得随意撤销、合并或改作他用。要加强对市场物价的监督检查，保护群众利益。
七、城市规划管理：实行统一建设规划，统一管理法规，统一管理机构，将规划建筑审批权全部集中到市。以各区城建局规划科为基础组建规划管理处，作为市规划局的派出机构。
设在各区的规划管理处实行市局和区双重领导，以市局为主的体制。人员编制、业务领导归市规划局，党团关系在区。区规划管理处的人员应保持相对稳定，主要负责搞好所在区的规划和建筑的管理工作。
配套费的使用：小区的配套项目，由市建委下达控制指标（投资、面积），各区自定，报市建委备案；较大的配套项目和老住宅区的插建项目，由区提出安排意见，报市建委审批。
八、市区党政机构：要本着提高效率、精简上层、充实基层、有利工作的原则，逐步进行调整。区的机构设置不要强求与市对口，可以根据实际情况，成立综合性机构。非常设机构一般要撤销，工作由有关部门承担；重叠的和业务相近的部门要合并；需要保留名义的非实体委员会、领导小组等，可予保留，但不设办事机构。市内六个区的政府机构设二十五个左右；塘沽、汉沽、大港区的政府机构可设三十个左右。
区委：撤销财贸工作部、街道工作部、文教工作部（在区教育局、卫生局分别设党委），工作分别由区委有关部门承担；保留政法委员会，撤销政法办公室，工作由区委办公室承担。
区人民政府：撤销街道办公室，工作分别由区政府办公室、民政科承担；撤销集体经济办公室，工作分别由生产服务管理局、劳动局承担；爱国卫生运动委员会与市容管理委员会合署办公；物价委员会改称物价局。
九、街道办事处和居民委员会：要进一步明确街道办事处的职责，切实解决任务繁杂、工作忙乱的问题。街道办事处的机构设置，要本着政企分开、方便群众、有利工作的原则，进行调整。街道兴办各种公益福利事业，区要给以支持。
居民委员会是群众性的自治组织，要充分发挥其自我教育、自我管理、自我服务的自治作用。任何部门和单位，未经市、区政府批准不得向居民委员会布置任务，减轻居民委员会的不合理负担。
