各级供销社都是独立的企业，又相互连结成一个经济联合实体。下级社受上级社领导，上级社为下级社服务。各个企业都必须接受当地党委和政府对本企业执行方针、政策情况的监督、检查，在当地党委和政府的支持下，大力开拓经营服务领域，完成好自身的任务。
各级供销社过去积累的自有资金，包括流动资金和固定资产，改革后仍归供销社无偿使用和统一管理，由财政和银行监督；任何部门、单位和个人，都不得以任何形式抽调、挤占、挪用和私分。
供销社按照经济、合理的原则，结合集镇建设，设置机构和网点，不受行政区划的限制。供销社同各种经济组织在平等互利的条件下，实行双边或多边的联营，各自的隶属关系不变。
二、扩大农民股金在供销社自有资金中的比例
放手吸收农民股金，是供销社同农民经济利益紧密结合的关键。吸收股金拟采取以下两种办法：
（一）入股。入股金额不限，现金、实物不限，个人、集体不限，供销社内、外部不限，城乡、地区不限。入股自愿，退股自由。股金实行保息分红。对个人股金按银行一年定期储蓄利率计息，对集体股金按集体企业存款年利率计息，在税前支付。然后再根据企业经营情况，从盈余中提取一定比例的基金照章分红。
（二）集资联营。按照自愿互利的原则，实行专项投资和带劳投资发展联营。集资联营的企、事业都要独立核算，自负盈亏。利润分配和纳税办法，按国家计委、经委、财政部计基〔１９８２〕８７８号《关于试行国内合资建设暂行办法》执行。现已开展的专项联营，也要参照上述文件精神办理。
吸收的股金和投资，连同供销社的自有资金，可以用于商品购销，也可以用于生产、流通设施建设；可以在本地使用，也可以跨地区投资。
三、把供销社办成农村综合服务中心
各级供销社必须贯彻执行计划经济为主、市场调节为辅的方针，从促导生产、服务农民出发，突破现有经营范围和服务领域的限制，通过自营、代营、联营、租赁等灵活多样的经营方式，做到农民需要什么就经营什么，需要什么服务就提供什么服务，逐步建立起农村发展商品生产所需要的、比较完备的商业服务体系。
为开拓供销社的经营服务领域，明确以下原则：
１．对于计划内一、二类农副产品及民用建材，按现行分工，由各主管部门负责，供销社可以代购代销，可以经销或自营，也可以同主管部门联营、联办；凡农村需要的工业品，供销社都可零售或经营批发。
