６．扩大企业的自主权，试行经理（厂长）负责制。根据国务院进一步扩大国营工业企业自主权的规定，经各主管局审定，整顿验收合格、领导班子得力、生产情况正常的独立核算企业，即建工局六建公司、市政工程局污水处理厂、建材局破璃纤维总厂，先进行试点。企业经理（厂长）在党的方针政策指导下，在生产经营、产品销售、物资选购、资金使用、资产处置、机构设置、人事劳动管理、工资奖金、联合经营等方面行使自主权。积极摸索经验后逐步推广。
　　７．大力发展开发事业，组建多种形式的开发公司。先集中搞好土地开发，做好前期工作，组织好三通一平（或七通一平），以减少基本建设的环节，为国家节省人力、财力；逐步摸索从抓可行性研究开始，设计、设备配套、工程施工到竣工交钥匙全过程的总承包。拟将现有的建设开发公司改为住宅开发公司，对住宅实行统一建设、统一经营，并积极开展土地开发及商品房经营业务。成立外资项目开发公司、市政建设开发公司、旧区改造开发公司、村镇建设开发公司等。对新成立的开发公司，建议由建设银行给予贷款支持。
　　８．勘测设计单位实行企业化试点。规划局所属的勘察处和建筑设计院，市政工程局所属的市政工程勘测设计院，按照城乡建设部制订的《建筑勘测设计单位试行承包经济责任制的方案》进行试点。在全面完成各项考核指标后，勘察设计费盈余实行分成，百分之三十上交主管局，百分之六十留给单位，百分之十上交市建委，作为全市统一编制概算、标准图设计竞赛、智力开发等业务经费，专款专用。单位的留成按四、三、三比例分配为生产发展基金、福利基金、职工奖励基金，由单位掌握使用。全市其他勘察设计单位，经市主管部门批准后，也可试行这一办法。在设计单位内部要实行按项目或专业承包的各种形式的责任制，鼓励采用和开发新技术，对于节约投资、提高综合经济效益有显著成绩的要予以重奖。
　　（二）探索城市管理养护事业单位改革的新办法。
　　要积极创造条件实行政企分设，事业、企业分设（包括各区房管部门）。凡经营性的事业单位，按各项经济技术指标考核，推行企业化管理。
　　非经营性的城市管理事业单位，要克服维护费不足的困难，努力提高管理水平。在保证维修养护质量及周期的前提下，试行费用切块包干。城市建设的道桥、排管、绿化等维修、养护事业单位，实行费用与工作量、质量指标挂钩，试行各种形式的包干。如养护费包干，节约分成；独立核算的自收自支单位，试行超收分成；差额单位，试行降差分成等。由各主管局先试点，取得经验后，再全面推开。

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