天津市人民政府批转市农委
《关于帮助贫困村队尽快改变面貌的意见》的通知
（１９８４年１１月２６日 津政发〔１９８４〕１９９号）
各郊区（含塘沽、汉沽、大港）、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市农委《关于帮助贫困村队尽快改变面貌的意见》，现转发给你们，望认真研究，贯彻执行。
党的十一届三中全会以来，我市农村形势越来越好。但是由于自然条件、工作基础和政策落实情况的差异，农村经济还存在发展不平衡的状况，到目前有３％的村队、２％的人口仍未摆脱贫困面貌。解决好这些村队的问题，有着重要的经济意义和政治意义。各级政府必须高度重视，采取十分积极的态度和切实可行的措施，帮助这些村队尽快改变贫困面貌，逐步赶上先进地区经济发展的步伐。
关于帮助贫困村队尽快改变面貌的意见
市人民政府：
根据中共中央、
国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》（以下简称
《通知》）和市委、市政府领导同志的指示精神，我们最近对我市穷队情况进行了调查，并会同有关部门，研究提出了贯彻
《通知》意见，现报告如下：
一、我市穷队的基本情况
党的十一届三中全会以来，我市郊区、县农林牧副渔各业生产得到全面发展，农民收入显著增长，生活水平有了明显提高。但是仍有少数村队处于贫困落后状态。一九八三年，我市郊区人均收入（包括集体分配和社员自营）在一百五十元以下，县在一百元以下的穷队共一百一十四个，占全市大队总数的３％，共有七万零七百七十七口人，占全市农村总人口的２％。这些穷队主要分布在蓟县、宝坻、武清、静海、西郊、汉沽，大港七个区、县的三十五个乡镇，其中宝坻、蓟县较多，分别为五十三个和四十个。其贫困的原因，主要有以下几方面：一是自然条件和生产条件极差，土质瘠薄，干旱缺水，种不保收，产量极低，抗御自然灾害的能力很差。二是单一搞粮食生产，多种经营没有发展起来，剩余劳力无出路。三是文化水平低，缺少人材，技术落后，经营门路少。四是领导班子软、散，没有“能人”。
二、改变穷队面貌的具体意见
