３．对集体和个体的拖拉机两种待遇。税务局规定对集体所有的拖拉机从事营运只收取３％的工商税，而对个体车还要加收２％的所得税。据宝坻县反映，个体使用铁牛—５５按６％收，东方红—２０按５％收，而集体的拖拉机一律按３％征收。
综上所述，匡算结果，一台营运的铁牛—５５拖拉机每年要交纳养路费近二千元，税务五百——一千元，运输管理费二百元，保险费二百元，各级提留及其他费用约一百元，全年合计三千九百——四千四百元。再加上油料、维修等费用，使经营户负担很重。据查，今年我市实参加年度总检的拖拉机较去年同期有所下降，集体的拖拉机今年也有１０％左右承包不下去。
二、我们的意见
根据中共中央中发〔１９８４〕１号文件和国务院国发〔１９８４〕２７号文件精神，为促进农村商品生产，活跃城乡经济，建议对我市拖拉机收费问题作如下规定：
１．使用拖拉机从事非营业性运输，为农业生产和农民生活服务，运送向国家交售或到市场出售的农副产品，其工商税、所得税、养路费、交通运输管理费一律免征，持乡政府的证明运送。
２．从事营业性运输或临时性营业运输的个体拖拉机，工商税按营运额的３％计征；所得税按营运额的２％计征；运输管理费不超过营运额的１％。任何单位不准加收和重复征收。公路养路费按每２０马力折一标准吨计算，每标准吨每月征收汽车养路费的４０％，即每月每标准吨核收二十二元八角。
３．从事营业性运输的个体拖拉机，必须在中国人民保险公司天津分公司办理第三者责任险。大、中型拖拉机每年每台收一百二十元保险费，手扶和小四轮拖拉机每年每台收七十元保险费。其他险种自愿投保，不准实行强制。
４．除公安、农机监理、工商、交通管理、税务部门有权对违反规定的拖拉机进行依章处罚外，其他任何部门、单位或个人都不准在公路或道口设卡，随意拦截拖拉机进行罚款。凡按规定有权罚款的单位，都必须开出正式收据并申明理由。
５．农民个人或联户合法经营拖拉机运输业，受国家法律保护。任何部门、单位或个人不得向他们乱收费用、随意罚款或擅自提高收费标准，不得平调或摊派其资财。
６．农机主管部门要帮助农村培训拖拉机驾驶和维修人员，搞好农机维修和配件供应工作，积极为农民提供各种技术服务，合理收取费用。
以上如无不妥，请批转执行。
