５．扩大学校自主权。
在教学、科研方面。高等院校在完成国家招生任务和保证教学质量的前提下，有权接受委托代培本科生、专科生和研究生，但必须向计划部门和教育主管部门备案，纳入招生计划，参加全国统一招生考试，按照规定标准择优录取，毕业后由委托单位分配使用。
在劳动人事方面。高等院校在核定的编制范围内，有权调入所需要的教学、科研人员，把超编和不称职的人员调离学校或另行分配工作，其中进出市的要报主管部门审批。师资力量较强、学术水平较高的重点大学，经上级批准，可以按国家规定审批副教授和教授。
在经费财务方面。从一九八五年开始，高等院校按确定的学校规模，把现行“基数加发展”的教育经费分配办法改为“综合定额加专项经费”，每年的经费核定后，拨给学校实行包干，节余归学校，可以跨年度使用。
凡有计划外收入的学校，都可以建立学校或校长基金。基金中的百分之六十用于学校事业建设，百分之四十用于集体福利、奖金和岗位津贴。基金较少的学校，经上级批准，可提高后者比例。
中、小学校办工厂收入，百分之六十用于扩大再生产和教育事业建设；百分之四十用于集体福利、奖金和岗位津贴，市、区教育局可从其中提取一定比例设立局长基金。
四、改革教学体系和招生分配制度
高等院校的教学改革，要根据现代科学高度分工又高度综合的趋势，专业要向横向加宽，向文理渗透、理工结合的方向发展。要拓宽专业面，增强适应性。要调整课程结构，扩大知识面，增开新兴课程，增加选修课，减少必修课，也可试行学分制。要改革教学方法，加强教学的实践环节，着重培养学生分析问题和解决问题的能力。
普通教育要认真贯彻教育部关于纠正片面追求升学率的十项规定，进一步端正办学指导思想，减轻学生课业负担，改进教学方法。各类学校都要逐步普及电子计算机教学，小学和初中开展计算机课外活动，高中开设计算机和现代科技知识选修课。初中增设法制教育课。对智力发展较快的学生，经过测验，允许跳级，提前升学。要办好智力超常儿童试验班。
在实验中学和平山道小学及其他六所小学进行中小学“一条龙”和小学教学改革试点，研究小学、初中、高中的教学体系改革和学制调整。
职工教育要逐步改变照搬全日制高等院校、中等学校教学计划、教材等一套作法，从成人、在职、业余等职工教育特点出发，建立职工教育教学体系。今年先选择二、三个专业进行试点，总结经验，逐步推广。
在招生制度方面，从今年起，在少数高等院校试行统考与推荐相结合的招生录取办法。即由中学推荐德智体一贯优秀的应届高中毕业生，参加高校统考，试点院校审查录取。明年扩大试验范围。要有计划地扩大收费走读、不包分配学生的比重。
