中共天津市委、天津市人民政府批转
《当前医疗卫生改革的意见》的通知
（１９８４年１１月３日 津党发〔１９８４〕２５号）
各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组（党委），各人民团体党组：
市委、市人民政府同意市委教育卫生工作部和市教育卫生委员会报送的《当前医疗卫生改革的意见》，现转发你们，请各有关部门认真贯彻执行。
医疗卫生部门的改革，要把搞活医疗卫生工作，发展医疗卫生事业，方便群众就医，提高防病治病质量，增进人民健康作为主要目标。在这个前提下，改进和加强管理，讲求经济效益，但决不可增加群众的不合理负担，亦不能损害国家的利益。
医疗卫生部门不同于经济部门，在改革中，要十分注意处理好社会效益和经济效益的关系，处理好医疗卫生单位利益和群众利益的关系，处理好国家、集体和个人三者的关系，处理好医疗、教学和科研的关系，牢牢把握住改革所应遵循的正确方向。在实行承包责任制方面，要从医疗卫生部门的特点出发，采取各种适宜的形式，经济部门的作法可以借鉴，但不能照搬照套。
医疗卫生改革涉及全社会，关系群众切身利益。各级党委和各有关部门要精心组织，精心指导，密切注意各项改革的社会效果。对于改革中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，妥善解决。对于涉及面广的问题和重大政策性问题，要报请市委、市人民政府研究决定。
当前医疗卫生改革的意见
医疗卫生改革要紧紧围绕为经济建设和社会发展服务这个中心，改变国家对医疗卫生单位包得多、统得死和两个吃“大锅饭”的状况，调动各方面的积极性，发展医疗卫生事业，改善管理，方便群众，提高工作效率和防病治病质量，增进人民健康。当前重点搞好以下几项改革。
一、大力发展家庭病床
在现有基础上进一步开设家庭病床，方便群众就医，缓解群众看病难、住院难的问题。全市家庭病床要从一九八三年的二万四千张次增加到三至四万张次。医院建立家庭病床科，卫生院建立家庭病床组，抽出专人搞家庭病床。市区街道卫生院的家庭病床要进一步巩固提高，从事业费中拨专款，充实小型设备，健全管理制度。
家庭病床按规定的标准和质量实行定额管理，超额奖励。医院医生每人定额十张，街道卫生院医生每人定额十五张。从收取的家庭病床管理费和诊疗费中提取百分之三十五作为集体福利、补贴和奖金。对从事家庭病床的医护人员晋升考核，由市卫生局根据这项工作的特点拟订具体办法，报市教卫委批准后试行。
