六、拍卖“四荒”地使用权一般以小流域为单元，由县（市、区）人民政府统一领导，在水利水保部门管理下进行，实行按能购买。各地可根据当地情况制定具体规定。对流域内的零星树木、零星耕地及零星牧草可通过调换、补偿等办法随同“四荒”地一次调整好。
七、拍卖方为村民委员会。拍卖时首先由乡镇、村委干部、水利水保部门及群众代表组成工作小组，并吸收土地、公证等部门参加。对要拍卖的“四荒”进行合理的评估、定出标底价，经群众大会讨论通过后，再进行公开投标，以高价者中标。拍卖前要广为宣传，充分发动群众，征求意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。
八、拍卖成交后，双方要及时签订拍卖和购买治理“四荒”地的契约，契约要写清四至界限，拍卖起止期限，分阶段治理任务、目标、标准，购买者的义务及限制内容等。契约一式三份，双方签字盖章，经乡镇水利水保管理站审查，县水利水保局审核和公证部门公证后，发给由省水行政主管部门监制，县人民政府颁发的“小流域治理开发使用证”。在本规定前已颁发的有关拍卖“四荒”地使用权的各类证件，要重新审核登记，改发统一证件。
九、购买户在合同期内可以转让“四荒”地的使用权，转让期不得超过原合同的期限。转让时要签订转让契约，履行签证手续，经村民委员会同意，由乡（镇）人民政府审核，报县政府批准。
十、购买户在治理开发“四荒”地中，对二十五度以上的陡坡耕地要尽快退耕植树种草，恢复植被。严禁在小流域内毁林开荒、铲除草皮等破坏行为，以防止人为破坏造成新的水土流失。
十一、村民委员会要对“四荒”的治理开发情况进行监督、检查，对不履行合同和买而不治者，村委会有权无偿收回，另行拍卖。凡已购买治理五年，治理度不足５０％者，要限期三年内基本完成治理；凡治理度不达３０％者，要限期五年内完成治理；凡治理度不达１５％者，要予以收回，重新拍卖。对本规定前已购买“四荒”者，虽然积极进行治理，但因购买面积过大，超过自身治理开发经营能力者，可以适当放宽治理年限，也可经本人同意，将一部分未治理面积转让他人治理。
