四、政策措施
１．资金扶持政策。
市政府安排扶持家庭养殖业发展专项资金，采取贴息和奖励的办法支持家庭养殖业的发展。县（区）政府也要相应安排扶持家庭养殖业发展专项资金。政府扶持资金主要是起引导和扶持作用。专项资金要本着以农民投资为主体，自愿选择投资项目和先干后帮的原则，重点支持新发展的养殖户搞适度规模的家庭养殖业生产，注重农户整体养殖收入的提高。扶持的主要方式是：根据市里确定的扶持范围和重点，按照农户发展生产项目的投资情况，以贷款贴息的形式发放到户。扶持标准：按各户实际利用贷款额给予贴息。贷款限额２万元，贴息年限为一年，没有使用贷款但达到扶持条件的农户视同贷款给予扶持。对农户的贴息采取市县（区）共同负担，原则上市县（区）按照６：４配套，其中对６０个边远山区乡镇按８：２配套。
２．信贷资金的使用政策。
信贷资金要以利民便民为原则，根据农户发展生产的需要，农民可用抵押贷款等形式到信用社申请贷款，信用社按一般限额２万元为标准借贷到户，信贷资金重点支持农户购买良种、扩建房舍、流动资金等。
３．建立登记建档制度。
发展家庭养殖基础工作在乡镇，对农民家庭养殖专业户要实行登记制度，建立档案，各区县按照市里统一制定的家庭养殖户登记卡式样组织印制，各乡镇对本乡镇范围内的养殖户进行登记建卡，农户凭卡领取贷款和贴息奖励资金。
４．强化产销服务。
要下大力量抓好服务组织的建设，加大支持的力度。在生产和流通领域为农民创造条件，搞好产销服务，帮助农民走向市场，重点解决好防疫、良种、饲料、产品销售和运输问题，保证产销环节的畅通。鼓励发展农民的合作经济组织，包括协会、合作社、运销专业大户等。
５．组织领导。
增收富民是农村工作的主线，发展家庭养殖是农民增收的重要途径，是各级政府的主要职责，市、县、乡都要成立由主管领导亲自挂帅，生产、财政、金融等有关部门参加的发展家庭经济领导小组并下设办公室，负责日常工作。各区县乡（镇）都要制定发展农民家庭经济计划，把提高养殖户占务农户的比例做为一项重要任务抓好管好。市、县、乡三级都要明确职责。市里的主要职责是：做好统一规划，制定相关政策、标准和登记卡式样；区县职责主要是：负责本县（区）范围内的养殖业的规划和协调组织工作；乡（镇）具体负责登记汇总和资金发放。由于登记卡由乡镇发放，工作量比较大，各乡镇要组成专门机构认真登记，分类汇总并设立档案。
建立例会制度，定期召开会议，及时解决问题，把工作落到实处。市对县（区）、乡（镇）每半年进行一次工作奖评。主要考核指标：一是养殖业产值占大农业产值的比重及增长数量和比例；二是从事养殖业的农户占本区县农户总数的比重及增长数量和比例；三是专业乡和专业村的增长数量；四是调整品种结构，特种养殖的发展情况。为鼓励各县（区）乡镇抓好家庭养殖业的发展工作，市政府安排资金每半年对县（区）、乡（镇）工作进行表彰奖励。
