信访是广大人民群众行使民主权利的重要方式。各级政府、各单位要按照江泽民总书记“三个代表”思想的要求，坚持把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上。要强化信访部门的职能，采取有效措施，拓宽和畅通信访渠道，进一步密切各级政府机关和领导干部同人民群众的联系。各级信访部门要完善依法办理信访的程序与工作制度，严格依法约束信访事项的办理行为，增强信访事项办理规范性，减少信访办理手段的随意性，坚决杜绝人治行为。要通过各种媒体，采取生动活泼的形式，加强《
信访条例》等信访法规的宣传力度，引导群众的信访活动依法、有序进行，制约不良信访行为的发生，减少信访行为的失范。各级政府、各单位要健全信访部门的机构设置，按规定配足配好专（兼）职信访干部，确保信访队伍的战斗力。机构改革中要稳定信访工作机构，人员调换的要做好交接工作，一定要保证群众信访渠道的畅通。
三、优化信访工作环境，强化信访安全意识
我市各级信访部门接访办信量大，各类信访案件情况复杂，少数上访人员言行过激，出现冲击政府机构、辱骂殴打信访工作人员的现象。因此，各级信访部门要保持清醒的头脑，既要充分保障群众信访的民主权利，又要采取积极的措施，防范个别别有用心的人进行破坏。各级政府、各单位要美化信访工作环境、添置必要的设备、安排合适的接访场所，采取有效措施稳定上访人的情绪。信访部门要制定必要的防范措施，落实《群众非正常上访应急处理方案》（穗府办〔２０００〕５号），加强与公安部门联系，完善处理突发事件的机制、措施和硬件。要对信访工作人员进行安全防范教育，在接访工作中，一旦发现异常信记现象必须及时报告，有关部门要依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生扩大，确保国家财产和信访干部的生命安全。
四、按“三个代表”要求，树立良好的信访干部职业道德
各级信访干部要认清所负的重担和责任，端正思想作风，牢固树立群众观点，切实以广大人民群众的根本利益为出发点，为民办好事，办实事，将好事办实，将实事办好。要增强岗位责任制意识，以奉献为本，立足于艰苦奋斗，创造性地开展信访工作，采取下访、约访等有效手段，密切和群众的联系，真正急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难。努力做到政治强、业务精，不断打造自身的综合素质，提高信访效率，树立和维护政府的良好形象，在平凡的信访岗位上实践“三个代表”。
