４．对涉及土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、不可再生矿产资源的开发利用和自然生态环境保护的审批事项，实行严格管理。
　　（四）改善企业投资环境
　　１．对企业的税收减免、抵扣的审批管理，在省管权限内，把审批、审核制改为核准制。
　　２．对现有行政审批收费项目进行全面清理、整顿和规范，健全收费管理办法，完善收支两条线管理。并按国家有关规定，将各有关部门征收的行政事业性收费收入逐步纳入财政预算管理。
　　３．对省外企业进入我省市场不再实施投资资格的审批和认定。
　　４．实行登记制的进出口商品，由海关统一管理，并把登记情况送省政府有关部门备案，省政府有关部门不再办理登记手续。
　　（五）进一步完善社会事务的管理
　　１．凡涉及国家安全、社会稳定、人民生命财产安全以及精神文明建设的管理事项，继续按规定实行严格管理。
　　２．对涉及公共服务的文化、教育、新闻出版、医疗、卫生、保健、社会保障等事项的管理，属政府行为和义务功能领域应继续加强审批管理；属市场行为和经营性领域，除国家明令限制外，应逐步取消审批，引入竞争机制，推动其向产业化方向发展，并加强日常监督。
　　３．对涉及社会发展事务的管理，政府应进一步转变职能，把一些微观的管理事项，转由社区组织、行业协会、社会团体等进行管理，政府依法实行监督。
　　（六）改进审批方式，提高审批效率
　　１．下放审批权限。凡是可以由地级以上市政府自行确定的事项，包括不需要省级政府平衡资源、限额以下、使用地方财政性资金的投资、建设项目，均予下放，取消省级政府的审批；凡是既可以由省政府及其部门审批，也可由地级以上市政府及其部门审批、审核的事项，原则上予以下放，或由省政府委托各市代管。
　　２．理顺部门之间的审批事权关系，实行部门主审制。对多个部门审批的相同或相近的事项，能合并到一个部门审批的尽可能合并；对关联度大的事项，采取向一个部门申报，并由其主审、其他部门参与审核的办法；对与本部门职能不相符合的审批事项，如仍需保留，要调整到职能相应的部门进行管理。
　　３．推行“窗口式办公”。审批业务较多，特别是一些面向基层、面向企业、面向群众的部门要建立窗口式统一接办制度。审批业务涉及内部几个处室的，要规范内部业务流程，规定审查时限。
　　４．积极推行行政审批的信息化管理。各有关部门应充分利用电子信息系统进行行政审批管理，对可以通过电子信息系统审批的事项，应积极改进审批办法，实行网上审批，以节省行政审批成本，提高办事效率。

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